開(kāi)放崛起戰(zhàn)略正在轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，引領(lǐng)湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)堅(jiān)定向前。進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，我省制定了怎樣的實(shí)施體系，全省開(kāi)放平臺(tái)如何布局，省級(jí)層面有哪些重點(diǎn)措施，市州縣及園區(qū)如何操作?

8月14日，省商務(wù)廳廳長(zhǎng)徐湘平接受了“開(kāi)放崛起從頭越”專(zhuān)題采訪團(tuán)的采訪。他表示，省委十一屆三次全會(huì)形成了湖南創(chuàng)新和開(kāi)放發(fā)展的“451”行動(dòng)計(jì)劃，下一步，需要各層面精心組織、精準(zhǔn)發(fā)力，加快推進(jìn)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略有效實(shí)施。

開(kāi)放崛起實(shí)施方案即將出臺(tái)

“開(kāi)放崛起戰(zhàn)略實(shí)施體系——‘3+5’行動(dòng)方案，目前已基本成熟，近期即將出臺(tái)。”徐湘平介紹，“3”是指3項(xiàng)配套舉措：《開(kāi)放崛起發(fā)展規(guī)劃》《開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)考核辦法》和《關(guān)于積極推進(jìn)招商引資的若干政策措施》。“5”是指針對(duì)開(kāi)放短板、以問(wèn)題為導(dǎo)向，實(shí)施5大開(kāi)放專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，包括“對(duì)接500強(qiáng)、提升產(chǎn)業(yè)鏈”行動(dòng);“對(duì)接新絲路、推動(dòng)走出去”行動(dòng);“對(duì)接自貿(mào)區(qū)、提升大平臺(tái)”行動(dòng);“對(duì)接湘商會(huì)、建設(shè)新家鄉(xiāng)”行動(dòng);“對(duì)接北上廣、優(yōu)化大環(huán)境”行動(dòng)。

全省開(kāi)放平臺(tái)布局：一核兩極三條生命線

“通過(guò)國(guó)際化商貿(mào)物流和開(kāi)放平臺(tái)來(lái)驅(qū)動(dòng)湖南的開(kāi)放崛起，這是操作層面的戰(zhàn)略性舉措。”徐湘平說(shuō)，開(kāi)放平臺(tái)是開(kāi)放崛起的重要支撐，湖南的開(kāi)放平臺(tái)布局定位是“一核兩極三條經(jīng)濟(jì)生命線”。

一核，由長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)、長(zhǎng)沙高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃花綜保區(qū)、金霞跨境產(chǎn)貿(mào)區(qū)、中部貨運(yùn)國(guó)際樞紐6個(gè)平臺(tái)載體組成，打造中國(guó)的“孟菲斯”、中部運(yùn)輸中心。

兩極，南極，由郴州的經(jīng)開(kāi)區(qū)、綜保區(qū)、國(guó)際物流園、國(guó)際快件中心4個(gè)平臺(tái)載體組成，打造對(duì)接粵港澳的開(kāi)放橋頭堡;北極，由岳陽(yáng)“一區(qū)一港五平臺(tái)”等平臺(tái)載體組成，打造長(zhǎng)江中下游國(guó)際水運(yùn)樞紐。

三條生命線，是指國(guó)際貨運(yùn)、湘歐快線、國(guó)際水運(yùn)。

省級(jí)層面將著力推進(jìn)5大重點(diǎn)項(xiàng)目工程

徐湘平表示，站在省級(jí)層面來(lái)看，實(shí)施開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，我省將著力推進(jìn)5大重點(diǎn)項(xiàng)目工程。

一是以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)為載體，組織實(shí)施綜保區(qū)百億級(jí)美元項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2020年海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)到200億美元以上。

二是打造以中興供應(yīng)鏈為主體，一達(dá)通、浩通等平臺(tái)企業(yè)為支撐的綜合服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)到2020年綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)出口總額達(dá)到100億美元以上。

三是以金霞保稅物流中心為載體，以國(guó)際化物流體系為紐帶的跨境電商百億級(jí)美元項(xiàng)目，構(gòu)建中部區(qū)域性物流集散中心。

四是著力引進(jìn)一批外向型實(shí)體龍頭企業(yè)和加工貿(mào)易項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)企業(yè)新增進(jìn)出口額100億美元以上。

五是以長(zhǎng)沙為樞紐，以黃花機(jī)場(chǎng)、霞凝港、城陵磯港等口岸為支撐，以航空物流、湘歐快線、江海聯(lián)運(yùn)、港澳直通車(chē)為重點(diǎn)，整合物流形態(tài)，打造國(guó)際化物流體系。

市州縣做好“推出去”“引進(jìn)來(lái)”兩篇文章

“把湖南的產(chǎn)品、產(chǎn)能推出去，特別是推到國(guó)外去;把域外的資金、技術(shù)引進(jìn)來(lái)，特別是把境外的資金、技術(shù)、人才引進(jìn)來(lái)。”徐湘平認(rèn)為，加快推進(jìn)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，市州縣及園區(qū)應(yīng)當(dāng)突出做好這兩篇文章。

在“推出去”方面，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要重新認(rèn)識(shí)生產(chǎn)與流通的關(guān)系，隨著互聯(lián)網(wǎng)和“工業(yè)4.0”的推廣，消費(fèi)和流通對(duì)生產(chǎn)的反作用越來(lái)越強(qiáng)，從某種意義上講是消費(fèi)決定生產(chǎn);要統(tǒng)籌兼顧內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)發(fā)展，加大內(nèi)外貿(mào)融合力度，特別是要在外貿(mào)項(xiàng)下實(shí)現(xiàn)突破，組織和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)體直接參與國(guó)際分工與競(jìng)爭(zhēng);要注意把“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”這個(gè)基礎(chǔ)性的流通業(yè)態(tài)利用好，抓好電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造跨境電商中西部地區(qū)集散中心。

在“引進(jìn)來(lái)”方面，要抓住招商引資的四大熱門(mén)領(lǐng)域，即基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)載體、資源利用、供給側(cè)需求，以省委、省政府確定的20個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈為著力點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)接好國(guó)際500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)，努力在產(chǎn)業(yè)鏈提升上實(shí)現(xiàn)重大突破。