酷騎單車把用戶的押金清零，其APP顯示“未繳納押金”，但用戶并未收到退款。北京工商部門接連發(fā)短信提醒投訴酷騎的消費者：終止調(diào)解，可依法提起訴訟。

通過訴訟是否能夠索回押金呢？接手運營維護酷騎單車的四川拜客應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任？就這些問題，記者采訪了遼寧省合同法研究會債務(wù)糾紛法務(wù)室主任鄭開元，鄭開元主任在沈陽率先代理用戶起訴酷騎，一直關(guān)注酷騎的動向。

酷騎清零押金如何定性？

昨日，沈陽的王女士發(fā)現(xiàn)，其手機上的酷騎APP余額變成0.00元，押金從“退款中”變成了“未繳納押金”，但她并未收到退款。

王女士表示：“我是8月底申請的退押金，并且在9月25日向北京12345投訴了，北京工商也給了收到投訴的回復(fù)。到現(xiàn)在為止，押金還沒退回來，可是酷騎APP上的押金欄竟然變成了未繳納押金，我的押金哪去了？”

王女士的手機上保存著北京工商局9月26日發(fā)來的短信：……通州工商分局已責(zé)成酷騎（北京）科技有限公司盡快為您辦理退款手續(xù)，現(xiàn)正處于排隊處理中。目前針對“酷騎”拖延退還用戶押金問題，通州工商分局已約談“酷騎”負(fù)責(zé)人，責(zé)成其落實“兩項維權(quán)制度”，強化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格履行承諾，加快退款處理進度，并增加客服人員，保障客服熱線暢通。

酷騎從拖延不退押金到把押金清零，這是一種什么行為？如何定性其清零押金的行為？

鄭開元表示，從民事角度看，酷騎與用戶之間屬于合同糾紛，酷騎未按時退款，構(gòu)成違約。

從刑事角度看，酷騎始終未退還押金，并且直接將用戶賬戶的押金清零，具有非法占有的目的，將用戶從“退款中”變成“未繳納押金”屬于虛構(gòu)事實，騙取用戶的押金，構(gòu)成詐騙罪。

工商終止調(diào)解意味什么？

王女士說：“北京工商局11月3日給我發(fā)來終止調(diào)解的通知，我沒當(dāng)回事。11月11日，北京工商局又發(fā)了一回終止調(diào)解的通知。”

王女士出示了北京工商局11月11日發(fā)來的短信：按照《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》第二十四條第二款規(guī)定,當(dāng)事人拒絕調(diào)解或者無正當(dāng)理由不參加調(diào)解的,工商部門應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。如您未收到相關(guān)錢款,按照《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》的規(guī)定,關(guān)于您與酷騎（北京）科技有限公司的消費者權(quán)益爭議調(diào)解過程中出現(xiàn)上述第二十四條第二款情形,通州工商分局決定終止調(diào)解。特此告知。同時提示您：建議您留存好支付押金截圖、訂單號及相關(guān)證據(jù),您可依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第三十九條之規(guī)定向人民法院提起訴訟。

工商部門為何在接到投訴后一個多月后終止調(diào)解，終止調(diào)解對用戶意味著什么？

鄭開元表示，依據(jù)《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》第四條“工商行政管理部門在其職權(quán)范圍內(nèi)受理的消費者投訴屬于民事爭議的，實行調(diào)解制度”的規(guī)定，工商部門對消費者投訴實行調(diào)解制度，無權(quán)強制經(jīng)營者必須予以解決。該辦法第二十四條規(guī)定：有下列情形之一的，終止調(diào)解：（一）消費者撤回投訴的；（二）當(dāng)事人拒絕調(diào)解或者無正當(dāng)理由不參加調(diào)解的；（三）消費者在調(diào)解過程中就同一糾紛申請仲裁、提起訴訟的；（四）雙方當(dāng)事人自行和解的；（五）其他應(yīng)當(dāng)終止的。

《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第三十九條規(guī)定了五種發(fā)生爭議的解決途徑：一是與經(jīng)營者協(xié)商和解；　二是消費者協(xié)會或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解；　三是向有關(guān)行政部門投訴；四是提請仲裁機構(gòu)仲裁；五是向人民法院提起訴訟。

因此，對于工商部門終止調(diào)解的消費糾紛，意味著雙方調(diào)解失敗，消費者可以選擇仲裁機構(gòu)仲裁或向人民法院提起訴訟，通過司法途徑維護消費者自己的合法權(quán)益。

接手酷騎的拜客應(yīng)承擔(dān)啥責(zé)任？

在酷騎退押金風(fēng)波最高峰的時候，酷騎罷免了CEO高唯偉的職務(wù)，但詭異的是，高唯偉仍以酷騎單車前CEO的身份發(fā)聲，并且被酷騎單車官方微信微博引用。9月29日，酷騎單車前CEO高唯偉對記者稱，酷騎已經(jīng)與收購方簽訂了協(xié)議。

拜客單車是否負(fù)責(zé)酷騎單車的押金退還？拜客單車在11月8日發(fā)布的聲明中說：只負(fù)責(zé)單車的運營及維護。押金等其他費用類問題，需要您聯(lián)系原酷騎公司咨詢。

拜客同時表示，酷騎用戶仍可以繼續(xù)用車，并且推出了若干“優(yōu)惠舉措”。酷騎用戶想問，既然拜客接手了酷騎的運營，但現(xiàn)在酷騎是一個“空殼”，拜客圖的是什么？拜客應(yīng)該解決哪些酷騎遺留的問題？

鄭開元表示，這就要看拜客是通過什么方式收購的酷騎，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，如果是股權(quán)收購，公司原有的債權(quán)債務(wù)并不會因為股東的變更而變更或消滅，原股東因被收購而退出公司，那么原有的債務(wù)應(yīng)當(dāng)由新股東在出資范圍內(nèi)承擔(dān)。如果是資本收購，一般不涉及公司股東權(quán)益，收購方看中的是受讓方某一具體資產(chǎn)，對于原公司的債務(wù)也就不承擔(dān)責(zé)任。

訴訟能否要回押金和賠償？

北京工商部門已經(jīng)終止消費者和酷騎之間的押金糾紛，同時建議消費者可依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》　第三十九條之規(guī)定向人民法院提起訴訟。

9月6日，沈陽部分用戶已經(jīng)委托遼寧省合同法研究會債務(wù)糾紛法務(wù)室代理起訴酷騎，當(dāng)時他們的訴求是“要求酷騎雙倍退還押金596元；另外，要支付延遲退款期間的利息（年利率按24%計算，每月12元，暫計一個月），合計608元。因為訴訟索賠而產(chǎn)生的交通費、食宿費等實際發(fā)生的一切費用，也要由酷騎承擔(dān)。”

為了要回押金以及不確定金額的賠償，沈陽用戶要跑到北京通州去起訴？這個索賠的過程是不是太費時費力了？最后訴訟的結(jié)果能否盡如人意？

鄭開元表示，目前，由于這類案件過多，相關(guān)部門正在研究對此類案件的對策。但根據(jù)現(xiàn)行法律的相關(guān)規(guī)定，對于索要押金的行為是有法可依的。

《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十五條規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足500元的，為500元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，可以針對這類案件提起公益訴訟，由省級以上的消協(xié)組織起訴，維護廣大消費者的合法權(quán)益。

因為此類事件涉及人數(shù)眾多，過程可能會費時費力，但是法律條理清晰，邏輯明確，的確侵犯了眾多消費者的合法權(quán)益，通過訴訟要回押金和賠償是現(xiàn)在唯一的途徑了。