黨的十九大站在新的歷史起點對全面從嚴治黨作出新部署,發(fā)出奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的總號令,為全省營造海晏河清、朗朗乾坤的政治生態(tài)指明了方向。

黨的十八大以來,全省各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關牢固樹立“四個意識”,堅決貫徹落實中央關于全面從嚴治黨的決策部署,既見“樹木”又見“森林”,既落細落小、分類診治,又著眼全局、綜合施治,當好政治生態(tài)“護林員”,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,堅決維護政治生態(tài)的“山清水秀”。

省委帶頭示范,層層壓實“護林”責任

今年7月18日,新任貴州省委書記孫志剛把調(diào)研首站選在了省紀委和省委巡視辦,既是帶頭落實主體責任,旗幟鮮明支持黨風廉政工作,也向全省釋放出壓實責任維護政治生態(tài)的信號。

5年來,貴州歷任省委主要領導都切實扛起管黨治黨主體責任,在思想上政治上行動上緊跟中央步伐,以鮮明的態(tài)度和堅定的決心堅決貫徹落實好黨中央決策部署。

——出臺《中共貴州省委關于深入落實“兩個責任”推進干部約談常態(tài)化的指導意見》,要求各級黨組織和紀檢機關常態(tài)開展預防提醒、詢問示警、糾錯誡勉、問責處分四類談話,推動管黨治黨經(jīng)?；⑷采w,保護好“森林”生態(tài)。

——圍繞“為什么要負責、負什么樣的責、怎樣負好責、如何問責”構建責任體系、制定責任清單,并示范帶動各級黨組織強化責任擔當意識。省委主要領導帶頭履行第一責任人責任,多次主持召開會議研究加強黨風廉政建設措施,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,以上率下層層傳導責任壓力,推動各級黨組織切實扛起管黨治黨責任。

——通過深化政治巡視,使各級黨組織認清全面從嚴治黨形勢任務,促進責任擔當。在十一屆省委完成對266個地方和單位巡視全覆蓋的基礎上,十二屆省委繼續(xù)深化政治巡視,制定了《五年規(guī)劃》,目前已完成第一輪對9家省管國有企業(yè)和9家省市共管高校的專項巡視。

——堅持盡職免責、失職追責,對因落實管黨治黨責任不力造成嚴重后果的黨組織和黨員領導干部予以嚴肅問責,以強有力問責促進擔當盡責。2014年至今年9月底,全省共對141個黨委(黨組)、5個紀委(紀檢組)和1951名黨員領導干部嚴肅問責。

精準研判、精細管理,治“病樹”正“歪樹”

“對‘歪樹’絕不能視而不見,對‘病樹’絕不能掉以輕心,對‘爛樹’絕不能心慈手軟。”今年9月12日,省紀委監(jiān)察廳領導班子成員在聽取黔西南州政治生態(tài)分析研判情況匯報后進行了總結點評。

今年以來,省紀委常委會逐一聽取全省9個市(州)紀委、貴安新區(qū)紀工委對本地政治生態(tài)分析研判情況匯報,各地政治生態(tài)中的問題被一一“畫像”、“解剖”。同時,突出問題導向,對各地存在的典型問題查找問題的根源,針對性地開出“藥方”。督促指導各地把政治生態(tài)研判準,進一步理清工作思路,找準工作舉措,做到心中有底、心中有責、心中有策,當好政治生態(tài)“護林員”,把監(jiān)督執(zhí)紀問責工作做深做細做實。

省紀委常委會還定期分析研判全省紀檢信訪舉報、執(zhí)紀審查等情況,從數(shù)據(jù)、案例中實時把握政治生態(tài)發(fā)展的趨勢,做到精準施策、對癥下藥,維護全省良好政治生態(tài)。

積極推動執(zhí)紀理念、路徑和方式轉(zhuǎn)型升級,貴州省堅持挺紀在前,治“病樹”、正“歪樹”,層層設防、級級阻擋,保護“森林”生態(tài)。

——加大監(jiān)督檢查力度。既注重日常,又緊盯年節(jié)假期,深挖細查“四風”問題。十八大以來,全省累計17731人因違反中央八項規(guī)定精神被處理,其中黨紀政紀處分5719人；省紀委共通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題21批107起。

——積極用好“四種形態(tài)”。堅持懲前毖后,治病救人,2016年至今年9月底,全省共運用“四種形態(tài)”處理黨員干部40387人次。其中,第一、二、三、四種形態(tài)分別為13623人次、21861人次、3201人次、1702人次。

——注重執(zhí)紀的綜合效果。把線索處置、執(zhí)紀審查放在大局中思考,綜合考慮干部的問題性質(zhì)、認錯態(tài)度、現(xiàn)實表現(xiàn)等因素,依規(guī)依紀恰當處理,保證案件處置取得良好的政治、社會和法紀效果。審查中充分發(fā)揮理想信念和政策的感化教育作用,讓審查對象學習黨章,對照入黨志愿書,選擇相信組織、依靠組織。2015年10月至今年8月,全省共有10621人主動向組織交代問題。

保持懲治高壓拔“爛樹”,綜合施治凈化政治生態(tài)

維護良好政治生態(tài),懲治這一手決不能松,各級紀檢監(jiān)察機關在注重正“歪樹”、治“病樹”的同時,對該拔掉的“爛樹”堅決拔掉,著力鏟除腐敗這個致命的政治生態(tài)“污染源”。

5年來,全省各級紀檢監(jiān)察機關共立案50505件,結案46557件,給予黨紀政紀處分50118人,移送司法機關2449人。省紀委立案審查省管干部150人,包括安順市原市長王術君、省水利廳原廳長黎平、黔東南州原副州長洪金洲等一批“老虎”被查處。

“老虎”要打,“蒼蠅”也要拍。2014年以來,全省紀檢機關站在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、厚植黨的執(zhí)政之基的政治高度,組建了1458個民生監(jiān)督組,強化扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責。2014年至今年8月,全省民生監(jiān)督組共立案35583件,給予黨紀政紀處分34445人,移送司法機關1679人。

加強對換屆紀律的監(jiān)督檢查。貴州省紀檢機關嚴把干部人選政治關、廉潔關,對違反換屆紀律問題堅持“零容忍”。經(jīng)對有關信訪舉報調(diào)查核實,40余名干部被取消考察資格；查處60余名相關責任人,分4批在全省通報11起違反換屆紀律問題。

在做好執(zhí)紀審查工作的同時,還抓好后續(xù)綜合治理,做到標本兼治,不斷培厚良好政治生態(tài)的“土壤”。

——深化執(zhí)紀成果運用。省紀委定期對民生監(jiān)督領域執(zhí)紀審查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,形成報告呈報省委、省政府。省委、省政府將報告全文印發(fā)至縣級黨委、政府,督促開展自查整改。

——督促建立長效機制。針對工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、制度性問題,全省各級紀檢機關通過向有關部門下達紀律檢查和監(jiān)察建議書、約談等方式,督促有關部門建章立制、堵塞漏洞。

——加大警示教育力度。以查處的案例為反面教材,通過召開警示教育大會、常態(tài)化通報曝光等形式,持續(xù)強化警示震懾,達到查處一案、警醒一片的目的。

回望來路,更堅定前進的方向。全省紀檢監(jiān)察機關將深入學習貫徹黨的十九大和省委十二屆二次全會精神,以堅定決心和定力持之以恒正風肅紀,繼續(xù)鞏固貴州山清水秀的政治生態(tài),為建設百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來提供堅強保障。