剛剛過去的2017年年末，桂林花橋食品公司與平樂縣政府簽約，確定了整體搬遷進駐平樂工業(yè)集中區(qū)的計劃。一時間，“桂林三寶”花落平樂引起公眾極大關(guān)注，平樂工業(yè)集中區(qū)這樣一個曾經(jīng)默默無聞的工業(yè)區(qū)也隨之為人所知。

事實上，平樂工業(yè)集中區(qū)早在2003年就開始建設(shè)，并在2008年被確定為自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這個位于平樂縣二塘鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)，在區(qū)位上有著國道323線橫貫的優(yōu)勢，從去年以來頻頻發(fā)力，顯示了曾經(jīng)的“工業(yè)強縣”在新時代重振雄風(fēng)的決心。

多家知名企業(yè)遷入

2017年12月29日，在平樂縣工業(yè)集中區(qū)，一場年末招聘會正在舉行，當(dāng)天吸引了近600位應(yīng)聘者前來，而招聘單位，是桂林市長?？萍加邢挢?zé)任公司。

“也是前不久才確定進來的，準(zhǔn)備在這邊投入生產(chǎn)線，打造一個電源加工基地。”長?？萍加邢挢?zé)任公司董事長姚嗣群說，“如果招聘的情況符合預(yù)期，年后就投產(chǎn)。”

與長海一樣引發(fā)關(guān)注的，還有桂林市花橋食品公司的搬遷計劃。這家生產(chǎn)“桂林三寶”的企業(yè)建成量產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)值將達到2億元以上，成為一個標(biāo)桿企業(yè)。與長海公司不同的是，花橋的整體搬遷入園協(xié)議簽訂后，將在平樂工業(yè)集中區(qū)西區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品深加工園投資建設(shè)集生產(chǎn)、辦公、研發(fā)等為一體的企業(yè)綜合體項目。

實際上，去年是這個工業(yè)區(qū)實現(xiàn)飛躍的一年。工業(yè)區(qū)占地12000多畝，分為東區(qū)和西區(qū)，打造六大特色產(chǎn)業(yè)園，形成了“一區(qū)多園”的發(fā)展格局。在占地近8000畝的東區(qū)，打造了農(nóng)民工小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、中聯(lián)智能科技(高新科技)產(chǎn)業(yè)園、皮具加工產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)光互補產(chǎn)業(yè)園;西區(qū)占地4000多畝，重點探索發(fā)展現(xiàn)代物流園和食品加工產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)。

“一年以來引進了大批企業(yè)陸續(xù)落戶平樂，其中包括中聯(lián)智能科技、炫邁科技、守甸新能源、巨峰建材等各類企業(yè)55家。”平樂縣工業(yè)集中區(qū)管理委員會副主任胡風(fēng)信表示。

新工業(yè)園的新政策

短短一年的時間，就有多家知名企業(yè)落戶平樂，而截至目前，竣工投產(chǎn)企業(yè)有18家，年產(chǎn)值達70億元。

取得這樣的成績，依托的不僅是政策的利好，更有工業(yè)區(qū)建設(shè)的強大決心。

“在入駐前，我們也去了周邊幾個工業(yè)園區(qū)考察了，讓人驚訝的是，平樂工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)速度確實很快，建設(shè)的等級也很高。加上平樂是桂林的人口大縣，也有招工的優(yōu)勢在。”姚嗣群說，“此外，良好的政策優(yōu)惠也是吸引企業(yè)的原因。”

從平樂縣城前往二塘鎮(zhèn)，在工業(yè)園區(qū)入口處，一塊大型的戶外展示牌很容易就吸引了來往人員的注意，而工業(yè)區(qū)“零租金，零地價”的廣告直接展示著政策福利。

“總的來說就是‘筑巢引鳳’。”平樂縣工業(yè)和信息商貿(mào)局局長唐宇民表示。據(jù)了解，一年以來，工業(yè)園區(qū)按照“一園一產(chǎn)業(yè)、一園一特色”的布局，累計投資16億元，全面升級園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房18萬平方米，辦公用房2萬平方米。

筑好了巢，也要引鳳來。平樂工業(yè)區(qū)采取“零地價招商”政策，即以零地價的方式引進高新技術(shù)企業(yè)入駐，企業(yè)完成目標(biāo)任務(wù)獲得工業(yè)發(fā)展獎勵購買土地;而“零租金入駐”則是政府投資建設(shè)農(nóng)民工小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和電商物流總部經(jīng)濟園標(biāo)準(zhǔn)廠房，對入園企業(yè)第一年免收租金，第二年起企業(yè)每年實現(xiàn)一定數(shù)額的稅收免收租金。“工業(yè)園區(qū)靈活運用國務(wù)院‘先租后讓’發(fā)展中小企業(yè)的用地政策，制定了‘一園一策’、‘一企一策’及‘零地價招商、零租金入駐，建園有獎，入園有獎’等20多項引鳳工程的優(yōu)惠政策，只等企業(yè)入駐建設(shè)。”唐宇民說。

老工業(yè)基地的新探索

平樂縣一年以來種種的政策和努力，都顯示著這個老牌工業(yè)強縣，在新世紀(jì)重振工業(yè)的決心。

一些老桂林人都知道，在上世紀(jì)，平樂縣擁有制藥、紡織、建材、化工等傳統(tǒng)工業(yè)項目，在桂林縣區(qū)的工業(yè)發(fā)展上一度居于“老大哥”地位。然而隨著國有企業(yè)改制等政策變革，上世紀(jì)90年代起，平樂的工業(yè)開始衰退，長時間徘徊在全市末尾，縣域的主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)。

“在2003年，工業(yè)集中產(chǎn)業(yè)區(qū)開建，以自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)模來打造。不過，當(dāng)時正好遇到金融危機、經(jīng)濟下行等現(xiàn)狀，此后工業(yè)園區(qū)的發(fā)展就非常緩慢了。”唐宇民表示。

2017年初開始，平樂結(jié)合桂林市“重振工業(yè)雄風(fēng)”的戰(zhàn)略決策，全面開展“工業(yè)突破年”活動。

“工業(yè)的發(fā)展所輻射的產(chǎn)業(yè)是方方面面的，比如平鋼鋼鐵廠投產(chǎn)后，將帶動的不僅僅是稅收，更有用電、物流等方面的產(chǎn)業(yè)同時發(fā)展，這對整個縣域經(jīng)濟的提升都有很大幫助。此外，平樂作為桂林市的老工業(yè)基地，也有著發(fā)展工業(yè)的條件和基礎(chǔ)，2017年來，從加快轉(zhuǎn)型升級、提升質(zhì)量效益、優(yōu)化園區(qū)布局等方面，平樂幾乎舉全縣之力投入，誓要打好這場工業(yè)的‘翻身仗’。”唐宇民說。

據(jù)統(tǒng)計，去年1月到11月，平樂縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成67.41億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成57.6億元。

園區(qū)的獨特優(yōu)勢

在北有八里街粵桂黔經(jīng)濟帶的崛起，西有蘇橋工業(yè)園的趕超，加上桂林市高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等幾個工業(yè)帶大發(fā)展的格局下，平樂的工業(yè)集中區(qū)將給桂林的工業(yè)經(jīng)濟帶來什么樣的驚喜?

去年3月，平樂縣印發(fā)的《關(guān)于實施工業(yè)突破戰(zhàn)略加快工業(yè)發(fā)展的決定》中，闡述了平樂工業(yè)今后的發(fā)展規(guī)劃。

《決定》指出，將全力推進工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，促進一二三產(chǎn)融合，力爭到2018年全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破150億元，工業(yè)增加值占全縣GDP比重達40%，打造桂林南部新型工業(yè)基地取得階段性成果;力爭到2020年全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，工業(yè)增加值占全縣GDP比重達45%。

“目前園區(qū)主要打造的有四大產(chǎn)業(yè)，分別為智能制造、新興材料、電商物流以及農(nóng)產(chǎn)品深加工，基本形成功能強、機制活、環(huán)境優(yōu)的集中、集群、集約發(fā)展格局。”唐宇民說。

重要的是，工業(yè)園區(qū)更大的區(qū)位優(yōu)勢就是承接北上廣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

“因為獨特的區(qū)位優(yōu)勢，平樂距廣州、南寧等地距離較近，這也讓工業(yè)園確立了今后發(fā)展的重要方向。”唐宇民說，“隨著大城市不斷向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移工業(yè)中心，做好承接，這不僅是一項挑戰(zhàn)，更是平樂新世紀(jì)發(fā)展的新機遇。”