千年大計、國家大事。

2017年4月，出現(xiàn)在新華社消息中的這8個字昭示了雄安新區(qū)設立的重大意義。一年多以來，這一繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)吸引著各方的目光。

“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開工建設。”在雄安這張白紙上落下的每一筆，都經(jīng)過精心規(guī)劃，遵循一張藍圖。將頂層設計做到極致的雄安新區(qū)規(guī)劃，是各方關注度最高、動用機構最多、涉及領域最廣、集聚人才最多的一次城市規(guī)劃。

“著眼建設北京非首都功能疏解集中承載地，創(chuàng)造‘雄安質量’和成為推動高質量發(fā)展的全國樣板，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎”，如今，雄安新區(qū)的藍圖已經(jīng)展開，人們可以從中一窺這座“未來之城”的模樣。

雄安新區(qū)設立一周年之際，黨中央、國務院對《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》(下稱《綱要》)作出批復，同意實施這一規(guī)劃，雄安新區(qū)迎來高標準建設開局的起步時刻。

從未來雄安新區(qū)會是一座怎樣的城市，到哪些產(chǎn)業(yè)會落戶雄安、雄安會承接哪些北京的非首都功能，再到普通人關心的交通、住房問題如何解決，這份藍圖都給出了答案，一座荷塘葦海、城綠交融、創(chuàng)新驅動、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市躍然紙上。

隨著藍圖的繪就，作為雄安新區(qū)建設重要一環(huán)的企業(yè)也將迎來落筆時刻。過去一年多以來，哪些企業(yè)已經(jīng)來到雄安?它們在雄安進行了怎樣的布局?未來它們又將如何抓住機遇?

從一年多以前的擘畫，到如今迎來起步時刻，雄安新區(qū)這座“未來之城”未來將不斷給我們帶來驚喜。

“任何涉及雄安新區(qū)的事，都要作為大事、特事來辦”

2018年2月22日，春節(jié)剛過，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，聽取河北雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報并發(fā)表重要講話。

會議指出，規(guī)劃建設雄安新區(qū)，對承接北京非首都功能、探索人口密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式、調整優(yōu)化京津冀空間結構、培育推動高質量發(fā)展和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

對于雄安未來的建設，習近平總書記強調，“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開工建設”“精心推進不留歷史遺憾”……

4月21日，《綱要》獲批后第一時間，河北省召開全省領導干部大會，進一步統(tǒng)一思想認識、凝聚智慧力量，舉全省之力“高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量發(fā)展”雄安新區(qū)。

河北省委書記王東峰表示，黨中央、國務院對雄安新區(qū)規(guī)劃綱要的批復，進一步明確了建設什么樣的雄安、怎樣建設雄安等重大問題。在雄安新區(qū)規(guī)劃建設中，要把握六個方面的要求，即要深刻把握雄安新區(qū)的功能定位、特色要求、空間布局、城市風貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和創(chuàng)造雄安質量。

“任何涉及雄安新區(qū)的事，都要作為大事、特事來辦，開辟綠色通道，簡化流程，提高辦事效率，堅決防止推諉扯皮貽誤工作。”王東峰說。

2018年3月全國兩會期間，河北省省長許勤在接受《中國經(jīng)濟周刊》專訪時表示，推動雄安新區(qū)高質量發(fā)展，最重要的就是堅決貫徹習近平總書記關于規(guī)劃建設雄安新區(qū)的戰(zhàn)略決策，真正把高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量發(fā)展雄安新區(qū)的一系列重要指示要求落到實處。

“高標準指標體系帶動高質量發(fā)展。高標準決定高質量。著眼打造高質量發(fā)展的全國樣板，我們正研究制定‘雄安質量’標準體系。比如智能城市指標體系、綠色建筑標準、產(chǎn)業(yè)能耗標準等，都是國內領先、國際一流的，就是要以一流的標準引領一流的建設、一流的發(fā)展，把雄安新區(qū)打造成新時代高質量發(fā)展的示范和標桿。”許勤說。

雄安未來建成什么樣?

組團式布局的生態(tài)之城

>> 如何規(guī)避大城市病?組團式發(fā)展，不“一口氣吃一個大胖子”

《綱要》的規(guī)劃范圍包括雄縣、容城、安新三縣及周邊部分區(qū)域，規(guī)劃面積1770平方公里。規(guī)劃期限至2035年，遠景至本世紀中葉。

“一主、五輔、多節(jié)點”將構成雄安新區(qū)的空間布局。“一主”即起步區(qū)，位于容城、安新兩縣的交界區(qū)域，是新區(qū)的主城區(qū)，會建設5個城市組團;“五輔”即雄縣、容城、安新縣城及寨里、昝崗5個外圍組團，全面提質擴容雄縣、容城兩個縣城，優(yōu)化調整安新縣城;“多節(jié)點”即若干特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，實行分類特色發(fā)展。

無單一中心、不“攤大餅”、避免交通擁堵等大城市病，《綱要》提出了組團式發(fā)展的理念。

《綱要》顯示，雄安新區(qū)起步區(qū)面積約為100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約為200平方公里。起步區(qū)呈現(xiàn)“北城、中苑、南淀”的總體空間格局。“北城”即充分利用地勢較高的北部區(qū)域，集中布局5個城市組團，在起步區(qū)內選擇適當區(qū)域規(guī)劃建設啟動區(qū)，面積約20至30平方公里，重點承接北京非首都功能疏解。“中苑”即利用地勢低洼的中部區(qū)域，恢復歷史上的大溵古淀，塑造生態(tài)苑囿;“南淀”為臨淀區(qū)域，嚴控建設，塑造白洋淀濱水岸線。

“雄安沒有單一城市中心，不會‘攤大餅’一樣無序擴展。而是構建尺度適宜、職住均衡的城市組團。”中國城市規(guī)劃設計研究院院長楊保軍說。

“我們希望用一種更好的發(fā)展模式來避免大城市病。”京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會成員、中國城市規(guī)劃設計研究院原院長李曉江對《中國經(jīng)濟周刊》記者說。李曉江所在的京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會，是對雄安新區(qū)規(guī)劃編制給予了具體指導的單位之一。李曉江表示，在規(guī)劃中，很重要的一個措施就是進行組團式的空間布局。這種組團并非功能組團，而是多功能綜合組團。每個組團里有完整的配套設施和公共服務，在形成完整功能分區(qū)的同時避免大城市病。

“堅持以資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件”，《綱要》還對新區(qū)開發(fā)強度作出框定，新區(qū)遠景開發(fā)強度控制在30%，建設用地總規(guī)模約530平方公里。合理控制人口密度，新區(qū)規(guī)劃建設區(qū)按1萬人/平方公里控制。

“我們一直反對過早討論建立多少級別人口的城市。”李曉江對《中國經(jīng)濟周刊》記者介紹說，“在發(fā)展的目標上，我們沒有像上一輪追求規(guī)模的城市發(fā)展模式，‘一口氣吃一個大胖子’。根據(jù)中央的要求，起步區(qū)就100平方公里，就踏踏實實把這100平方公里干好。”

楊保軍在接受媒體采訪時表示，雄安的開發(fā)把握一個合理的、科學的度，“度”就是開發(fā)量要和資源環(huán)境承載能力相適應。未來的雄安雖然有約2000平方公里，但是藍綠空間占了70%，真正的城鄉(xiāng)建設占30%以內。這樣整個生態(tài)系統(tǒng)是健康的、有序的、安全的。而城市在這個綠色的環(huán)境中發(fā)展，才具有可持續(xù)性。

值得注意的是，《綱要》還提出，高層建筑將受到嚴格限制。嚴格控制建筑高度，不能到處是水泥森林和玻璃幕墻。根據(jù)城市功能布局和產(chǎn)業(yè)特點，在新區(qū)特定范圍規(guī)劃建設高層建筑，集中承載中央商務、金融、企業(yè)總部等功能。

>> 打造“3公里進森林，1公里進林帶，300米進公園”的城區(qū)生態(tài)環(huán)境

建設一座綠色生態(tài)之城是雄安新區(qū)規(guī)劃的重點。

習近平總書記強調：要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，實現(xiàn)兩線合一，著力建設綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)。

未來白洋淀將逐步恢復它“華北之腎”的功能。

《綱要》提出，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能完善的組團式城鄉(xiāng)空間結構，布局疏密有度、水城共融的城市空間。

根據(jù)《綱要》，通過植樹造林、退耕還淀、水系疏浚等生態(tài)修復治理，強化對白洋淀湖泊濕地、林地以及其他生態(tài)空間的保護，確保新區(qū)生態(tài)系統(tǒng)完整，新區(qū)藍綠空間占比穩(wěn)定在70%。

新區(qū)將塑造高品質城區(qū)生態(tài)環(huán)境。構建由大型郊野生態(tài)公園、大型綜合公園及社區(qū)公園組成的宜人便民公園體系，實現(xiàn)森林環(huán)城、濕地入城，3公里進森林，1公里進林帶，300米進公園，街道100%林蔭化，綠化覆蓋率達到50%。

《綱要》提出，規(guī)劃建設“一淀、三帶、九片、多廊”，形成林城相融、林水相依的生態(tài)城市。“一淀”即開展白洋淀環(huán)境治理和生態(tài)修復，恢復“華北之腎”功能。

習近平總書記曾在考察中強調，建設雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復好、保護好。將來城市距離白洋淀這么近，應該留有保護地帶。要有嚴格的管理辦法，絕對不允許往里面排污水，絕對不允許人為破壞。

“流水不腐，讓水動起來，才有活力，恢復‘華北之腎’的功能。”中國工程院院士、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員曲久輝說。

《綱要》發(fā)布之前，白洋淀迎來了10年來最大規(guī)模補水。從4月5日開始，王快和西大洋水庫聯(lián)手放水4300萬立方米，南水北調計劃放水1億立方米，近1.5億立方米清水擦亮華北明珠。

據(jù)悉，未來通過實施搬遷、清淤、治河、補水等手段，白洋淀淀區(qū)面積將由目前的171平方公里逐步恢復到360平方公里左右，正常水位保持在6.5至7米。水面更廣、水質更清，逐步恢復它“華北之腎”的功能。

雄安未來的生活有多便捷?

宜居宜業(yè)的人本之城

“要堅持以人民為中心，從市民需要出發(fā)，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，提供宜居的環(huán)境、優(yōu)質的公共服務，有效吸引北京人口和功能疏解轉移。”新區(qū)規(guī)劃一開始，習近平總書記就如此強調。

“讓老百姓記得住鄉(xiāng)愁，在雄安未來的某一時刻，在樹蔭下，在蟬聲鳴叫中，老人給兒孫講著雄安的故事。”2018年3月全國兩會期間，河北省副省長、雄安新區(qū)管委會主任陳剛說。

>> 15分鐘社區(qū)生活圈覆蓋率達100%

根據(jù)《綱要》，雄安將建設“城市—組團—社區(qū)”三級公共服務設施體系。城市級大型公共服務設施布局于城市中心地區(qū)，主要承擔國際交往功能，承辦國內大型活動，承接北京區(qū)域性公共服務功能疏解;組團級公共服務設施圍繞綠地公園和公交樞紐布局，主要承擔城市綜合服務功能;社區(qū)級公共服務設施布局于社區(qū)中心，主要承擔日常生活服務功能。

按照規(guī)劃，“社區(qū)—鄰里—街坊”的社區(qū)服務體系使雄安新區(qū)15分鐘社區(qū)生活圈覆蓋率達到100%。小學、社區(qū)活動中心、綜合商場、便民市場步行10分鐘可達，到幼兒園、便利店、衛(wèi)生服務站等場所步行只需5分鐘。

“一座千年之城，一座示范性創(chuàng)新之城，一個核心的問題是這個城市靠什么人建。”李曉江對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，當下，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化已經(jīng)進入下半場，傳統(tǒng)的“建了城就有產(chǎn)業(yè)、有了產(chǎn)業(yè)就有人”的城鎮(zhèn)化邏輯不再適用。下半場的邏輯是，吸引人的城市才能有產(chǎn)業(yè)，才能有經(jīng)濟的繁榮和創(chuàng)新能力的培育。“在這樣的城市，核心是如何吸引人，人如何能夠宜居宜業(yè)，繼而才有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市創(chuàng)新活力的形成。”

中國工程院院士、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓說，一些北京一流的教育設施要落戶雄安，而且將來頂尖的大學要在雄安辦分校、分院、研究中心。雄安的目標是，一般的社會服務水平不會低于北京，優(yōu)質的社會服務水平要高于北京。

按照《綱要》，雄安將創(chuàng)建一批高水平的幼兒園、中小學校，培育建設一批國際學校、國際交流合作示范學校;承接北京高校疏解，以新機制、新模式努力建設世界一流的雄安大學;高標準配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，建設國際一流、國內領先的區(qū)域衛(wèi)生應急體系和?？漆t(yī)院，全面打造15分鐘基層醫(yī)療服務圈。

“雄安新區(qū)的公共服務設施在建設之初就是高質量、高水平的。我們在規(guī)劃時就充分考慮了人們在這里工作生活產(chǎn)生的各種需求，整個城市的基礎設施建設和城市公共服務同步。新區(qū)將引進國內外優(yōu)質教育、醫(yī)療和文化資源。”中國城市規(guī)劃設計研究院規(guī)劃研究中心主任殷會良說。

李曉江表示，“改革開放40年來，我們的民眾已經(jīng)發(fā)展成為中等收入的人群。所謂的白領、新興中產(chǎn)階層，他們的生活方式、價值觀，他們對城市的選擇，左右著我們的規(guī)劃。城市吸引來人群，企業(yè)跟著人才走，城市才會繁榮。”

>> 數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃、建設

《綱要》提出，雄安新區(qū)還將建立健全大數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，打造具有深度學習能力、全球領先的數(shù)字城市。

什么是數(shù)字城市?“數(shù)字城市就是在鋼筋水泥的實體城市基礎上，形成‘比特’構建的數(shù)字虛擬城市，實現(xiàn)城市各類要素的數(shù)字化、可視化呈現(xiàn)與調配。”中國信息通信研究院院長劉多在接受媒體采訪時介紹說。

《綱要》提出，要加強智能基礎設施建設。與城市基礎設施同步建設感知設施系統(tǒng)，形成集約化、多功能監(jiān)測體系，打造城市全覆蓋的數(shù)字化標識體系，構建城市物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一開放平臺，實現(xiàn)感知設備統(tǒng)一接入、集中管理、遠程調控和數(shù)據(jù)共享、發(fā)布等。

就在今年3月，中國移動完成雄安新區(qū)首次5G-V2X自動遠程駕駛啟動及行駛測試。中國聯(lián)通則預計，今明兩年將在雄安規(guī)劃多個5G試驗基站，預計2019年下半年在雄安開展5G規(guī)模建設和預商用。

“雄安新區(qū)是數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃、同步建設的城市，兩座城市將開展互動，打造數(shù)字孿生城市和智能城市。”劉多說。

劉多還描述了這樣一個場景，未來全域部署的多功能信息桿柱，具有照明路燈、WiFi設施和5G基站、視頻監(jiān)控、充電樁、環(huán)境監(jiān)測、應急信息發(fā)布屏、緊急事件呼叫按鈕等多種用途，人們可以上網(wǎng)、取電、緊急求助。政府和公共機構可以利用它發(fā)布信息，全面保障人們的出行安全，提供無處不在的信息服務。

>> 雄安未來如何不堵車?怎么控制房價?

未來，在雄安生活的人們將享受綠色交通。

根據(jù)《綱要》，新區(qū)內部將按照“窄路密網(wǎng)小街區(qū)、慢行優(yōu)先”的理念布局道路網(wǎng)絡。雄安新區(qū)將提高綠色交通和公共交通出行比例。構建“公交+自行車+步行”的出行模式。起步區(qū)路網(wǎng)密度可達到每平方公里10至15公里，起步區(qū)綠色交通出行比例達到90%，起步區(qū)公共交通占機動化出行比例達到80%。對地鐵作規(guī)劃空間預留。

“未來，城際站就在市內，火車在雄安地下穿城而過，市民出行便捷。地面上窄路密網(wǎng)，人和車各行其道。這是一座對人友好的城市。”中國城市規(guī)劃設計研究院總規(guī)劃師朱子瑜在接受采訪時表示。

雄安新區(qū)還將加快融入軌道上的京津冀。通過 “四縱兩橫”的區(qū)域高速鐵路交通網(wǎng)絡，到北京新機場只需要20分鐘，到北京、天津需要30分鐘，60分鐘能夠到石家莊。

“新區(qū)將成為八方交匯的通衢之地，對外交通便捷高效，與京津冀乃至全國、全球都有通暢的交通通道。”中國城市規(guī)劃設計研究院交通分院交通工程研究所副所長杜恒在接受媒體采訪時表示。

雄安將成為全球高鐵站最密集的區(qū)域之一。《綱要》顯示，依托高鐵、城際站，強化路網(wǎng)對接和多種交通方式銜接，構建綜合交通樞紐，形成“兩主兩輔”樞紐格局。“兩主”為雄安高鐵站、城際站，高鐵站樞紐布局在昝崗組團，依托國家高鐵網(wǎng)，便捷聯(lián)系全國;城際站樞紐布局在啟動區(qū)，站城一體，實現(xiàn)與京津冀核心城市直連直通。“兩輔”為白洋淀站、白溝站，依托既有線路，服務新區(qū)北部外圍組團，兼顧貨運物流。

除了出行，住房問題也讓不少城市居民頭疼?！毒V要》顯示，新區(qū)將堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，建立多主體供給、多渠道保障、租售并舉的住房制度;建立公共租賃住房、機構租賃住房、共有產(chǎn)權住房和商品房等多元化住房供應體系;形成供需匹配、結構合理、流轉有序、支出與消費能力基本適應的住房供應格局。

“雄安將不走以往房地產(chǎn)開發(fā)的老路，來雄安工作生活的人都有房住。有貢獻的人可以先租后買，價格也在一個相對低的區(qū)間，人們在這里可以安居樂業(yè)。”鄔賀銓說。

雄安未來的產(chǎn)業(yè)如何布局?

高質量發(fā)展的創(chuàng)新之城

作為一個新區(qū)，雄安承載的一個使命是打造新時代高質量發(fā)展的全國樣板。

《綱要》指出，創(chuàng)造“雄安質量”，有利于推動雄安新區(qū)實現(xiàn)更高水平、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，成為新時代高質量發(fā)展的全國樣板。

>> 五大產(chǎn)業(yè)明確落戶雄安

《綱要》明確了雄安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點：新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生命科學和生物技術產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高端現(xiàn)代服務業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。

值得注意的是，《綱要》提出，將搭建國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，重點實現(xiàn)無人系統(tǒng)智能技術的突破，建設開放式智能網(wǎng)聯(lián)車示范區(qū)，支撐無人系統(tǒng)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此外，《綱要》還提出，率先大規(guī)模商用5G、率先布局IPv6;超前布局區(qū)塊鏈、太赫茲、認知計算等技術研發(fā)及試驗。按照《綱要》的要求，到2035年，新區(qū)研發(fā)經(jīng)費占GDP比重的6%，基礎研究經(jīng)費占研發(fā)經(jīng)費比重的18%，萬人發(fā)明專利擁有量100件，科技進步貢獻率達到80%。

王東峰透露，落實規(guī)劃批復精神，雄安將集聚高科技要素。北斗衛(wèi)星、遙感技術、云計算、大數(shù)據(jù)、5G通信、光纖光纜、互聯(lián)網(wǎng)，整個創(chuàng)新技術在雄安要進行集聚集群。

許勤在接受《中國經(jīng)濟周刊》專訪時表示，要以高端高新產(chǎn)業(yè)支撐高質量發(fā)展。落實中央對雄安新區(qū)高端高新的產(chǎn)業(yè)定位，培育推動高質量發(fā)展和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎，一方面要加強與北京的對接溝通，推動符合新區(qū)功能定位的非首都功能和產(chǎn)業(yè)向新區(qū)有序轉移;一方面要著眼滿足人類未來需求和服務國家重大需求，大力發(fā)展人工智能、網(wǎng)絡安全、先進生物技術、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時，實行負面清單管理，堅決拒絕高耗能高排放的產(chǎn)業(yè)和低端產(chǎn)業(yè)。

“新區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局上，標準是非常高的，瞄準世界科技前沿，針對國家戰(zhàn)略需求，提出發(fā)展這幾大領域的高新產(chǎn)業(yè)。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟學會副會長陳耀對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，這幾大高新產(chǎn)業(yè)領域，體現(xiàn)了世界新一輪技術革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。如新一代信息技術，涵蓋了物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等最新前沿科技。另一方面，這些高新產(chǎn)業(yè)的確立，對標的是國家發(fā)展的戰(zhàn)略需求?！吨袊圃?025》里面提出發(fā)展十大領域的高新產(chǎn)業(yè)，在雄安的產(chǎn)業(yè)布局里就有部分體現(xiàn)，包括新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥等。

此次《綱要》還對雄安新區(qū)將承接哪些北京非首都功能給出了明確的答案。

承接重點包括5個方面，分別是高校和科研機構、醫(yī)療健康機構、金融機構、高端服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)。具體包括著名高校在新區(qū)設立分校、分院、研究生院;高端醫(yī)療機構在新區(qū)設立分院和研究中心;銀行、保險、證券等金融機構總部及分支機構;軟件和信息服務、設計、創(chuàng)意、咨詢等領域的優(yōu)勢企業(yè)，以及現(xiàn)代物流、電子商務等企業(yè)總部等。

>> 成就雄安繁榮的機會就是創(chuàng)新

“很多人將雄安新區(qū)比照為深圳和浦東，但它恰恰不是深圳，也不是浦東。深圳是中國改革開放的最大門戶，是中國乃至全世界最大的陸路口岸，發(fā)展動力是上個世紀80年代那一輪改革開放。而上海是中心區(qū)位，是國家的經(jīng)濟中心。”李曉江對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，雄安新區(qū)既不是中心，也不是門戶，因此能夠成就這個城市繁榮的機會就是創(chuàng)新。

在陳耀看來，雄安的一個定位是創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)，就是要靠創(chuàng)新驅動，通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等來推動建設發(fā)展。作為京津冀協(xié)同發(fā)展的兩翼之一，雄安擔負著在內陸闖出一種創(chuàng)新驅動發(fā)展模式的任務，進而帶動整個河北產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展，促進京津冀協(xié)同打造創(chuàng)新驅動發(fā)展新引擎。

鄔賀銓在接受媒體采訪時透露，專家咨詢委員會曾經(jīng)專門召開座談會，請阿里巴巴、騰訊、百度、360等企業(yè)座談。座談的時候提到，原來在其他城市已經(jīng)發(fā)展好的、有基礎的，不要求把原來的東西搬過來。還沒有考慮好的、認為是未來方向的產(chǎn)業(yè)往這里落戶。

“我們與阿里巴巴、騰訊、百度等企業(yè)有過充分的交流，他們反映的一個主要問題是，到雄安來必須要找到我想要的人才，這是他們的價值選擇。”李曉江對《中國經(jīng)濟周刊》記者說。

“用創(chuàng)新的規(guī)律去指導城市的規(guī)劃和建設，才可能打造出一座創(chuàng)新的城市。”李曉江表示，這一輪城市的發(fā)展，用廉價的要素吸引企業(yè)、企業(yè)吸引就業(yè)吸引人才的邏輯已經(jīng)不再適用。創(chuàng)新企業(yè)的戰(zhàn)略布局是根據(jù)人才、市場兩條主線，市場布局時一定要選擇最好的區(qū)位、門戶和樞紐，研發(fā)布局則是跟著人才走。因此，雄安新區(qū)的目標是建設創(chuàng)新城市，首先要吸引創(chuàng)新人才，才能夠吸引創(chuàng)新企業(yè)。

“我們應該順應自然的發(fā)展規(guī)律，未來新區(qū)可能很有活力，發(fā)展得很好。也可能就是一個小而精的城市，重點不在于它能發(fā)展多大、吸引多少人。更重要的是通過這樣一個創(chuàng)新城市來輻射、帶動區(qū)域發(fā)展。”李曉江表示，“落子”雄安背后，很重要的一個原因是冀望它帶動冀中南的發(fā)展、帶動當?shù)剞D型升級，而非只追求自身的規(guī)模和體量。其本身的輻射帶動能力，比自己的規(guī)模更重要。

雄安未來會有哪些改革開放新舉措?

全面深化改革擴大開放的引領示范之城

作為打造京津冀世界級城市群的重要一環(huán)，雄安新區(qū)從一開始設立，就被賦予開放發(fā)展先行區(qū)的歷史使命。

《綱要》明確，圍繞推進雄安新區(qū)規(guī)劃實施，堅持深化改革、擴大開放，制定出臺支持政策，打造體制機制新高地，為新區(qū)建設發(fā)展創(chuàng)造良好條件，發(fā)揮對全國全面深化改革擴大開放的引領示范作用。

“雄安新區(qū)還將通過一系列機制體制創(chuàng)新，為新區(qū)發(fā)展提供保障。”國家發(fā)改委主任、京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室主任何立峰說，雄安新區(qū)不搞政策“洼地”，但在各地改革開放中已經(jīng)施行的措施將在雄安積極推行。下一步還要謀劃打造形成科學規(guī)范的“雄安質量”體系，包括規(guī)劃建設、改革開放和今后落地的項目，甚至項目建設的工藝、材料等，都要形成科學規(guī)范的體系，向全國推廣復制，形成高質量發(fā)展的樣板。

河北省省長許勤說，雄安將在對外開放領域先行先試，全面吸收借鑒國際國內先進經(jīng)驗和政策，加快政府職能轉變，形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，培育區(qū)域開放合作競爭新優(yōu)勢，為干事創(chuàng)業(yè)的人和企業(yè)創(chuàng)造最好的制度環(huán)境。

在河北省委常委、副省長、雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛看來，對雄安來說，有創(chuàng)新才有未來，“無改革創(chuàng)新，無雄安價值”。