“胳膊拗不過大腿！稅收政策可能先不改了，維持原狀！”

不久之前，諸多媒體曾報道稱稅務(wù)部門將提升演職人員的個人稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從之前的6%左右提升到42%，此舉勢必令小崔滿足、讓眾多網(wǎng)友拍手稱快。但根據(jù)業(yè)內(nèi)人士向“一起拍電影（yiqipaidianying）”透露，稅改政策可能要暫緩執(zhí)行。

從五月初崔永元曝光“陰陽合同”到現(xiàn)在近一百天，娛樂圈震蕩不已，但實(shí)質(zhì)上來看，除了前幾天三大視頻網(wǎng)站聯(lián)手幾家影視公司開出的聲明之外，基本面及政府發(fā)聲和干預(yù)相對較少且謹(jǐn)慎，更多是以監(jiān)督者身份發(fā)聲。

可以理解的是，演員的高片酬即便經(jīng)過限制后依然非常高，如果再沒有稅收杠桿做調(diào)解，民眾的輿論壓力和厭煩情緒勢必會加劇，短期內(nèi)看不到非常明顯的影響，但長此以往，年輕演員如果始終拿不出令公眾信服的作品，未來內(nèi)地的影視票房和收視率都會受到重挫。

稅收政策的一個層面便是調(diào)解貧富差距和平衡低收入者心理，尚若起不到對富人征收高額稅率的作用則會引發(fā)社會不同的爭議。

那么為什么這次稅務(wù)調(diào)整可能要中途夭折？朝令夕改的背后到底意味著什么？

牽一發(fā)要動全身

從曝光可能要調(diào)整和提高稅率，到業(yè)內(nèi)人士聲稱稅率政策暫緩實(shí)行，其實(shí)也透露了太多我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的之中的無奈。

并不是不想拿明星開刀，而是目前我國相應(yīng)的法律法規(guī)尚不健全，達(dá)不到可以針對單一行業(yè)直接提升稅率的程度。

目前所有超低的稅率都是在一些固定地區(qū)實(shí)施，比如著名的霍爾果斯等，該地區(qū)所建立的產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)特惠開發(fā)區(qū)會針對整個園區(qū)內(nèi)執(zhí)行較統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策，通常該政策有一個執(zhí)行的年薪。

但通常的情況是，該稅收優(yōu)惠政策是在地方政府的權(quán)限內(nèi)來執(zhí)行操作，不能以犧牲國家利益為前提，不能侵占國家利益，但也不會涉及到中央和稅務(wù)總局的政策實(shí)施。

而且各地當(dāng)?shù)卣谡猩桃Y的過程中不會輕易修改之前所指定的政策法規(guī)(僅在規(guī)定區(qū)域內(nèi))，同時，最關(guān)鍵的問題在于，國家不會因?yàn)槟硞€部門、某個行業(yè)、某個人的言行舉止等個人行為來調(diào)整該行業(yè)的行政法規(guī)。

換句話說，看起來好像是這次小崔事件波及到了整個娛樂圈，但影視行業(yè)，或者擴(kuò)展到整個文化娛樂產(chǎn)業(yè)，整體占比目前國民經(jīng)濟(jì)仍然是較小的比重，能夠拿到千萬片酬的明星遠(yuǎn)低于拿到這個薪金的其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè)大佬。

我們通常所理解的低稅率，并不是繳稅方只需繳納非常低的稅款，而是有非常復(fù)雜的稅收返還政策，例如國家對非優(yōu)惠地區(qū)收取25%的企業(yè)所得稅，這25%之中，國家收取20%，地方收入5%，但特惠地區(qū)國家會有高比例的返還政策。

這些特惠地區(qū)，為了招商引資，使用應(yīng)征稅收條目的差別和犧牲掉本地政府利益，造就了這些稅率極低的奇葩地區(qū)，但如果上調(diào)稅率，則要可能承擔(dān)整個開發(fā)區(qū)全體人去樓空的狀況，這對于地方政府、相關(guān)既得利益方面是最不想看到的。

還有，當(dāng)稅賦加重，整體的經(jīng)濟(jì)形勢也會遭到一定程度的阻礙。

小崔揭秘娛樂圈陰陽合同之后，大家普遍都抱怨影視行業(yè)再一次出現(xiàn)了危機(jī)，同時數(shù)家影視公司面臨關(guān)門歇業(yè)，似乎所有這一切的原因都是因?yàn)樾〈薜谋纤鶎?dǎo)致，其實(shí)不然。

由于受到中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，目前國內(nèi)的整體經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)出現(xiàn)了一定范圍的波動，上證指數(shù)在今年7月初和本月6日連創(chuàng)兩次新低，指數(shù)也從2015年6月底最高5178點(diǎn)一路降到目前的2900點(diǎn)左右。

從今年2月曾經(jīng)的最高3587點(diǎn)到目前的2700，可見內(nèi)地經(jīng)濟(jì)形勢并不算明朗，整體的經(jīng)濟(jì)下滑也帶來了諸多行業(yè)的不景氣，也連帶到對影視產(chǎn)業(yè)的影響。

內(nèi)地的影視產(chǎn)業(yè)受到其他行業(yè)波動的影響是遠(yuǎn)大于北美的，畢竟我們的中低收入者仍然眾多，在不能提供足夠多和高質(zhì)量的電影產(chǎn)品時，老觀眾的忠誠度和新觀眾的持續(xù)力都會嚴(yán)重下降，這也導(dǎo)致了整個產(chǎn)業(yè)的下滑，眾多公司的關(guān)門也是基于此原因。

那么稅收的優(yōu)惠政策自然會成為調(diào)節(jié)杠桿，刺激企業(yè)本身的各種經(jīng)濟(jì)行為，較少企業(yè)的本身的壓力，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力，在經(jīng)濟(jì)形勢并不算明朗的前提下，僅因極少部分人的高收入和輿論壓力便提高稅率并不算明智的舉動。

畢竟目前要以經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長來壓倒一切。

“斷臂求生”反響普通

在崔永元曝光范冰冰的陰陽合同之后，稅務(wù)部門照例執(zhí)行巡查任務(wù)，當(dāng)輿論壓力和民眾的反應(yīng)上升到足夠強(qiáng)的社會現(xiàn)象時，審查和稽查的力度自然加強(qiáng)，相關(guān)部門甚至?xí)们蒙秸鸹⒌膭幼鱽硖崆搬尫艊?yán)查力度。

那么這次針對影視行業(yè)的嚴(yán)查更像應(yīng)對行業(yè)本身的一次清理，但妄想依靠提升稅率來實(shí)現(xiàn)壯士斷臂，眼下看來仍然具有較大的難度和阻力。

霍爾果斯開發(fā)區(qū)2011年建立，稅收政策將執(zhí)行到2020年，大部分影視公司均在2015年后進(jìn)駐，當(dāng)時恰好是內(nèi)地電影的大發(fā)展之年，也是中國經(jīng)濟(jì)近些年較好的一年。

但用不了兩年，改開發(fā)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策將會調(diào)整，這些進(jìn)駐企業(yè)和個人工作室的紅利可能會消失，但同時處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮，對于一些老少邊窮的經(jīng)濟(jì)特惠和開發(fā)區(qū)政策又可能有新的一輪重啟，這些都會重新被一些影視行業(yè)重新利用起來。

相關(guān)部門其實(shí)是更希望產(chǎn)業(yè)能夠通過自身的能力去調(diào)整一切矛盾，國家干預(yù)起來也會加劇自身的執(zhí)行成本，更何況就整個娛樂產(chǎn)業(yè)來看，能夠占到國民總GDP的百分比實(shí)在不值得一提，只是礙于影視行業(yè)卻有較強(qiáng)的社會示范作用，能夠用較短的時間提升民眾的關(guān)注度。

從最近幾次各個部委和相關(guān)部門對高片酬和稅收的態(tài)度來看，謹(jǐn)慎且細(xì)致的稽查占到主要部分，畢竟在“劉曉慶逃稅案”之后，就稅務(wù)問題已經(jīng)極少有明星越界。

對于大部分明星而言，影視劇的片酬的收入占比總收入越來越低，接拍廣告、參加綜藝、投資理財、房地產(chǎn)、金融和做生意等更多低風(fēng)險、來錢穩(wěn)定的在逐漸為他們所喜歡，畢竟這些收入要比演影視劇更輕松。

雖然看起來稅收政策可能不會有調(diào)整，我們所期待的壯士斷臂也未能實(shí)現(xiàn)，但考慮到目前中國經(jīng)濟(jì)的總體形勢，穩(wěn)定依然要壓倒一切，只不過朝令夕改對行業(yè)勢必會產(chǎn)生一定震動，也加劇的整個產(chǎn)業(yè)的不確定性。