睢寧縣145萬人口中近80萬生活在農(nóng)村。

2015年以來，睢寧縣搶抓部省土地制度改革試點(diǎn)，以集中居住改善住房條件為突破口，實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”計(jì)劃。

三年時(shí)間，睢寧如何蛻變?

大徐帶你去看看

30多萬人住得更好

睢寧有講究

睢寧縣順應(yīng)城鎮(zhèn)化規(guī)律，將全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃布局優(yōu)化調(diào)整為1個(gè)主城區(qū)、5個(gè)中心鎮(zhèn)、10個(gè)特色鎮(zhèn)和138個(gè)集中居住點(diǎn)(含35個(gè)保留村)，積極引導(dǎo)人口向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和規(guī)劃發(fā)展村集中。

加大城區(qū)安置房和功能性項(xiàng)目建設(shè)，出臺(tái)鼓勵(lì)進(jìn)城入鎮(zhèn)購房意見，增加貨幣化安置補(bǔ)償和政策性補(bǔ)貼，吸聚更多縣城近郊農(nóng)民進(jìn)城居住。

按照“一戶一宅”原則，以成本價(jià)安置有搬遷意愿的村民，對低收入戶給予搬遷補(bǔ)貼，五保戶無償入住老年房。

2015年以來，

縣城新集聚13.9萬人，鎮(zhèn)區(qū)新集聚9.9萬人;

建設(shè)集中居住區(qū)80個(gè)，34個(gè)已入住，7萬余人搬進(jìn)新居，節(jié)約建設(shè)用地3.6萬畝。

95%同意、171億元投入

農(nóng)民“點(diǎn)贊”

睢寧縣搬遷充分尊重民意，堅(jiān)持公平公開，統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)政策，全村95%以上群眾同意后方可啟動(dòng)。

建設(shè)充分保留鄉(xiāng)愁，深入挖掘歷史文化和鄉(xiāng)愁記憶，最大限度保留古樹、水塘、碑石等鄉(xiāng)村印記。

配套充分保障民生，按照高于省公共服務(wù)配套標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌建設(shè)沼氣站、污水處理廠、幼兒園、衛(wèi)生室等村級(jí)設(shè)施。

高黨村成為徐州市唯一的全國美麗鄉(xiāng)村示范村，官路社區(qū)被評(píng)為“2017年度中國十大最美鄉(xiāng)村”。

三年來，睢寧縣在“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”方面累計(jì)投入171億元，鎮(zhèn)村公交、城鄉(xiāng)供水、垃圾收運(yùn)和再生資源回收基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

在整合各類涉農(nóng)資金的基礎(chǔ)上，搶抓黃河故道流域土地綜合整治試點(diǎn)、增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)使用等政策機(jī)遇，多渠道切實(shí)保障新型農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)資金需求。

不僅住得更好

更要農(nóng)民的錢包鼓

睢寧縣堅(jiān)持將集中居住與脫貧致富統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展，讓村民獲得“土地租金+入股分紅+打工薪金”等多元收入。

目前，縣鎮(zhèn)村戶四級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系初步構(gòu)建。依托鎮(zhèn)區(qū)1000平方米工業(yè)園和集中居住區(qū)2000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，招引勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐，讓村民在家門口就業(yè)。

睢寧縣復(fù)制推廣“沙集模式”，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。

截至2017年，電商銷售額超216億元，成為全省最大淘寶鎮(zhèn)村集聚地，獲得第六屆全國淘寶峰會(huì)舉辦權(quán)。

積極探索推廣產(chǎn)業(yè)扶貧等“十大模式”，2017年，全縣農(nóng)民人均可支配收入增幅居全省前列。

與時(shí)代同步

更多農(nóng)民過上城鎮(zhèn)生活

睢寧縣依托“1+18+400”網(wǎng)格化體系，構(gòu)建黨建領(lǐng)航的農(nóng)村網(wǎng)格化治理體系，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革全覆蓋，將社保就業(yè)等便民事項(xiàng)下沉到村，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“不出村”。

睢寧縣委書記賈興民說，

省委省政府已發(fā)出蘇北農(nóng)村住房條件改善的“動(dòng)員令”，我們將以此次會(huì)議為新的起點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議的部署要求，以“四化”引領(lǐng)打造集中居住的樣板。

推動(dòng)人口再集中，提高群眾進(jìn)城入鎮(zhèn)居住的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化惠民政策流程，確保“十三五”末全縣6個(gè)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)全部集中居住，如期完成100個(gè)行政村集中居住;

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)再集聚，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)四級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營體系、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)等工作，拓寬農(nóng)民增收渠道，讓集中居住的農(nóng)民留得住、過得好。

推動(dòng)功能再提升，進(jìn)一步整合各類政策資金，確保集中區(qū)功能配套高于省定標(biāo)準(zhǔn);

系統(tǒng)推進(jìn)保留村莊改造、公共空間治理、“百村萬樹”工程等工作，持續(xù)改善村容村貌，讓更多農(nóng)民過上與時(shí)代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活。