第1眼-重慶廣電消息，高鐵站上建城市綜合體，邊角地里修體育文化公園，在重慶，通過土地的集約利用，這些圖紙上的設(shè)計(jì)案例，已經(jīng)變成了現(xiàn)實(shí)。它們?cè)诜奖闶忻裆畹耐瑫r(shí)，也提升了整座城市的品質(zhì)。

今年年初，改造升級(jí)的沙坪壩火車站正式通車。作為一個(gè)綜合交通樞紐，這里就像一個(gè)神奇的魔盒，不僅容納了鐵路、輕軌、公交、出租車等交通體系，還把寫字樓、公寓、商業(yè)街等也收入囊中?；叵牖疖囌靖脑熘醯臉幼?，負(fù)責(zé)征地拆遷的鄧建國(guó)仍然記憶猶新。

鄧建國(guó)說，當(dāng)時(shí)的火車站太過陳舊，和整個(gè)三峽商圈的城市建設(shè)有點(diǎn)格格不入，而且整個(gè)車站把商圈和南邊隔斷了，土地浪費(fèi)比較大。

在寸土寸金的主城商圈，怎樣設(shè)計(jì)出既滿足交通需求、又整合城市功能的火車站?政府將目光投向了供地方式的創(chuàng)新上。通過土地招拍掛，鐵路蓋上和蓋下土地分開出讓。在此基礎(chǔ)上，全國(guó)首例“高鐵+上蓋物業(yè)”的開發(fā)模式也應(yīng)運(yùn)而生。

沙坪壩區(qū)國(guó)土資源管理分局局長(zhǎng)宋立介紹說，底下繼續(xù)是鐵路部門使用的交通功能，蓋上部分作為城市用地再次出讓，這個(gè)三峽商圈一寸土地都沒有增加，但功能得到了非常大的改善。

重慶交通開投樞紐集團(tuán)副總經(jīng)理孫渝軍說，由于蓋上商業(yè)的開發(fā)和三峽商圈連接，從而把整個(gè)三峽商圈的面積擴(kuò)大到了三倍以上。

目前，鐵路蓋上的配套設(shè)施正在加緊建設(shè)。今后，依托地下8層交通樞紐和地上7層的城市綜合體，沙坪壩南北空間將被徹底打通，三峽廣場(chǎng)與沙坪壩公園連為一體，“去高鐵站逛街”也成為市民的日常生活。

相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹說，這個(gè)綜合體總建筑面積有48萬方，建成后有近4個(gè)北城天街一樣大，預(yù)計(jì)到2020年底，項(xiàng)目會(huì)全面竣工。

“上天入地”式的立體開發(fā)，讓城市功能得以完善，而對(duì)零星“邊角地”的盤活，同樣為市民生活帶來了方便。最近，北碚中庚城小區(qū)居民收到了一個(gè)好消息，在樓棟夾縫中空置了兩年的邊角地塊終于派上了用場(chǎng)。在充分聽取大伙意見后，這里將修建一個(gè)社區(qū)體育文化公園。

北碚區(qū)國(guó)土資源管理分局副局長(zhǎng)韓曉嫚說，他們挨家挨戶進(jìn)行了調(diào)查，充分考慮了中老年人和年輕人的一些需求，配置了環(huán)形步道，一個(gè)文化交流的空間，以及籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)等等。

小區(qū)居民高興地說，修好了后就可以小孩下來跑跑步，打打羽毛球了。

利用“邊角地”修建體育文化公園，我市的這一創(chuàng)新舉措，已被列入自然資源部“城鎮(zhèn)低效用地開發(fā)典型案例”，向全國(guó)推廣。截至目前，主城區(qū)首批30個(gè)社區(qū)體育文化公園已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年底全部完工。

從立體開發(fā)到盤活存量，重慶探索集約用地的步伐還在繼續(xù)。到2020年，全市單位固定資產(chǎn)投資建設(shè)用地面積將下降30%，單位GDP建設(shè)用地面積下降22%，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積控制在99平方米，人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積將下降到140平方米。

市規(guī)劃和自然資源局土地利用處副處長(zhǎng)羅岱表示，將堅(jiān)持規(guī)劃先行，疏解并合理布局產(chǎn)業(yè)和土地，提高土地利用的質(zhì)量和效益，補(bǔ)足城市公共服務(wù)設(shè)施短板，滿足人民群眾的生活需求。