十九屆五中全會剛剛結(jié)束，中共中央委員會首次采用記者招待會的形式發(fā)布全會的公報。這次全會是為我國“十四五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)、指明方向的會議，全會公報非常全面細致。

我們現(xiàn)在所處的時間點和過去的多次“五年規(guī)劃”都不同，國際形勢發(fā)生了巨大的變化，我國也相應(yīng)提出了雙循環(huán)的新發(fā)展格局。如何理解雙循環(huán)，特別是如何理解國內(nèi)大循環(huán)，涉及到幾乎每一家中國企業(yè)。

未來5到15年我國經(jīng)濟將主要在4個方面進行轉(zhuǎn)型：

轉(zhuǎn)型一：關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)自主

關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)自主其實過去也提過，但是沒有這次提得這么明確。五中全會公報里關(guān)于技術(shù)自主的提法出現(xiàn)的頻率相當高。

高科技方面我們一定要努力實現(xiàn)技術(shù)自主，特別是芯片領(lǐng)域，因為這是未來整個高科技產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之一。

關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)自主，一定要以企業(yè)為主，把創(chuàng)新交給企業(yè)，政府真正要做好的是保持市場競爭的公平。我國在這方面的地區(qū)差異比較大，中國有極多的開發(fā)區(qū)，但縣級、市級、省級、國家級，所享受的政策大不相同。比如上海的張江開發(fā)區(qū)是國家層面的，政策非常優(yōu)惠；但蘇州是地級市，它的開發(fā)區(qū)沒有那么高的行政層次，也就沒有那么多的優(yōu)惠政策，這就造成了競爭的不公平。所以，我認為內(nèi)循環(huán)中一件很重要的事是政府要把競爭場地抹平，讓大家公平競爭。

轉(zhuǎn)型二：新型城市化

我國過去這些年城市化的力度非常大，現(xiàn)在有62%的人口居住在城市。但是我國城市化有2個問題：一是質(zhì)量不高，二是集中度不夠。

城市化質(zhì)量不高的一個體現(xiàn)是戶籍制度。我國城市化率62%，但和世界相比仍較低。當日本和韓國的人均收入水平與我國目前水平相當時，他們的城市化率已達到75%。我想，我們大概應(yīng)該實行一個漸進的改革，用居住證制度來代替戶籍制度。

我國城市化的另一個問題是人口集中度不夠。上海交通大學安泰管理學院的陸銘教授認為未來城市化會向少數(shù)區(qū)域集中，包括珠三角、長三角、以武漢為中心的長江中游地區(qū)等，到2035年這些城市群可能會集中我國60%~70%的人口。了解這一點對于我們理解中國經(jīng)濟未來的增長點，以及理解房價都會有幫助。

轉(zhuǎn)型三：城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化

公共服務(wù)的均等化問題涉及多個方面，一方面是城鄉(xiāng)一體化，另一方面是社保一體化。

五中全會公報里專門有一條是美好鄉(xiāng)村建設(shè)，其關(guān)鍵在于提供公共品。社保一體化方面，五中全會公報非常明確地提出要應(yīng)對老齡化趨勢。所謂未富先老本來不是一件好事，但是從消費角度來說，意味著還有潛力提升消費。

轉(zhuǎn)型四：綠色經(jīng)濟

一方面是重啟碳交易。重啟碳交易之后要每年分解排放指標。

另一方面是收碳稅。對于那些能源利用率比較低的企業(yè)，收碳稅會使負擔加重，需要提前思考轉(zhuǎn)型的途徑，因為綠色經(jīng)濟是必然趨勢。

還有一個重點是綠色金融。最近中國人民銀行和幾個監(jiān)管部門聯(lián)合出臺了促進綠色金融的文件，要以金融的手段來指引投資的方向。

總的來說，未來5到15年，經(jīng)濟增長的目標會越來越淡化，經(jīng)濟增長的質(zhì)量，特別是綠色發(fā)展會越來越成為政府工作的一個重點。在社會發(fā)展方面，政府會投入更大的精力來推動新型城市化，以及社保等公共服務(wù)的全國化。