1月13日記者獲悉,《南昌市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(2015版)》(以下簡稱《預(yù)案》)出臺(以下簡稱“預(yù)案”)。南昌對實施了9年的《南昌市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(2015版)》進行了修訂,記者了解到,預(yù)案將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分出藍色、黃色、橙色和紅色等四級預(yù)警級別。此外,規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診突發(fā)事件受害者。
劃分出藍色、黃色、橙色和紅色等四級預(yù)警級別
鑒于食品安全事故處置的牽頭部門為各級食品藥品監(jiān)管部門,我市將《預(yù)案》的適用范圍調(diào)整為:本市范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病、職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、可能造成的危害程度、涉及范圍、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,《預(yù)案》將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級預(yù)警級別,依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預(yù)警。
結(jié)合預(yù)防控制需要及時調(diào)整預(yù)警級別
“多年的實踐證明,按現(xiàn)行的突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標準,部分突發(fā)公共衛(wèi)生事件雖達到一定級別,但事件單純,影響力、持續(xù)時間和危害性小,只需通過衛(wèi)生計生部門的工作就可及時處置。”市衛(wèi)計委相關(guān)人士告訴記者,修訂后的《預(yù)案》規(guī)定,一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件由縣級人民政府負責(zé)應(yīng)急處置;兩個縣(區(qū))以上行政區(qū)域發(fā)生的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件,由市人民政府負責(zé)組織協(xié)調(diào),有關(guān)縣(區(qū))人民政府具體組織實施。較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件由市人民政府負責(zé)組織實施。對雖達到一定級別,但影響力和危害性較小的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,市、縣人民政府可指定同級衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)處置,并對處置工作予以全力支持。
與此同時,突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警也將遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要,及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別,以有效控制事件發(fā)展態(tài)勢,減少危害和影響。
就地隔離流動人口中的傳染病病人
《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定管理的傳染病分甲類、乙類、丙類三類。《預(yù)案》規(guī)定,甲、乙類傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上應(yīng)急委員會報經(jīng)上一級應(yīng)急委員會決定,可以宣布疫區(qū)范圍;經(jīng)省應(yīng)急委員會決定,可以對本行政區(qū)域內(nèi)傳染病疫區(qū)實施封鎖,并采取以下控制措施:限制或者停止集市,集會,影劇院演出以及其它人群聚集的活動;停工,停業(yè),停課;臨時征用房屋,交通工具;封鎖被傳染病病原體,化學(xué),核輻射污染的公共生活飲用水水源,食品以及相關(guān)物品等。
《預(yù)案》規(guī)定,對流動人口中的傳染病病人和疑似病人采取就地隔離,就地觀察和就地治療的措施;對密切接觸者根據(jù)疫情控制需要采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。對進出疫區(qū)和運行中的交通工具及其乘運人員,運送物資進行檢疫查驗,對病人,疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離,留驗,追蹤觀察,并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的機構(gòu)移交。
醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診該類事件致殘者
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理過程中,醫(yī)療救治機構(gòu)承擔(dān)病人接診,現(xiàn)場救護和轉(zhuǎn)運工作,實行重癥和普通病人分別管理,對疑似患者及時排除或確診;對確需轉(zhuǎn)診的,醫(yī)療救治機構(gòu)將嚴格按要求做好轉(zhuǎn)診工作,并協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)采集檢測標本和開展流行病學(xué)調(diào)查。同時,做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制,消毒隔離,個人防護和醫(yī)療廢物處理工作,防止院內(nèi)交叉感染和環(huán)境污染。重大中毒事件按照現(xiàn)場救援,病人轉(zhuǎn)運,后續(xù)治療相結(jié)合的原則進行。我市規(guī)定,對于因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病,致殘人員,任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。
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