數(shù)讀“十二五”

“十二五”時期，我市各類合作社累計達4535家。而在“十一五”期末，全市農村“三大合作”經(jīng)濟組織累計達3043家。

我市積極推進土地適度規(guī)?；?jīng)營，在“十一五”期末，全市70%的承包耕地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。而在“十二五”時期，全市90%以上承包耕地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，90%以上農村土地承包經(jīng)營權實現(xiàn)流轉，流轉土地中有90%以上流轉到村集體。我市建立了職業(yè)農民社會保險補貼制度，僅2015年就新增培育職業(yè)農民6885個。

展望“十三五”

“十三五”時期，我市將持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。不斷完善市域城鎮(zhèn)體系。進一步完善以蘇州中心城區(qū)為核心，4個縣級市市區(qū)、50個鎮(zhèn)為骨干的城鎮(zhèn)體系，到2020年，全市城鎮(zhèn)化率達到80%。

我市將做大做強農村集體經(jīng)濟。加強農村集體資產管理，深化全國農村集體資產股份權能改革試點，完善合作經(jīng)濟組織收益分配機制和社區(qū)股份合作社股權管理辦法，提高股份分紅水平。全面完成“股權固化”改革，推進“政經(jīng)分離”改革試點。全面完成農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證。

近日，在昆山市錦溪鎮(zhèn)長云村，綠油油的小麥長勢良好，合作社成員正在田里開溝、除草。2015年，長云村這個純農業(yè)村交出了一份不錯的成績單：村級總收入達930多萬元，可支配收入630多萬元，相比2014年的803萬元總收入、472萬元可支配收入又有新增長。

長云村黨總支書記於家金告訴記者，以前該村有魚塘1500畝、耕地1000畝，由于諸多原因，曾經(jīng)土地拋荒、轉租轉包現(xiàn)象嚴重。2012年，長云村土地股份合作社開始探索創(chuàng)新經(jīng)營模式，決定通過退塘還田，走集體化的經(jīng)營道路，并通過包工定產的方式調動種田者積極性。通過這幾年的實際操作，長云村股份合作社規(guī)模經(jīng)營給村集體帶來了不小的收入，村級收入從2012年的268.94萬元發(fā)展到目前的近千萬元。老百姓不僅在流轉上增加了收入，每畝流轉費目前已達1050元，同時一些50、60人員參加示范方農業(yè)勞動每月按時結算工資，貼補家用。“2016年，我們將進一步優(yōu)化產業(yè)布局，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等，實現(xiàn)村級收入超千萬元”。

長云村的實踐是我市創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營方式，促進農業(yè)增效、農民增收的一個縮影。據(jù)市委農辦資料顯示，“十二五”時期，我市注重培育農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶、合作農場等協(xié)調發(fā)展的多元經(jīng)營主體，鼓勵因地制宜推進以村級集體統(tǒng)一經(jīng)營為主的現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新形式。目前，全市由村級集體統(tǒng)一經(jīng)營的集體農場、合作農場等規(guī)模接近28萬畝，既增加了農民的收入，又增加了村級集體經(jīng)濟收益。同時，加快發(fā)展農村土地股份合作社，進一步完善農地規(guī)范流轉和規(guī)模經(jīng)營機制，全市累計已成立土地股份合作社744家，入股面積121萬畝，占農民承包土地面積的56%，占全市農地流轉總面積的61%。

“十二五”時期，我市根據(jù)國家城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點城市、全國農村改革試驗區(qū)和省委、省政府城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的試點工作部署，進一步健全完善體制機制，深入推動各項改革，促進了共同富裕，較好完成了各項工作任務，取得新的成效。數(shù)據(jù)顯示，2015年，全市農民人均可支配收入達到2.57萬元，增長9%;全市農村集體總資產超過1610億元，增長8.05%，村級集體年穩(wěn)定性收入村均達776萬元，增長8%。而在“十一五”期末，我市農村集體總資產突破900億元，村均收入448萬元;農民年人均純收入14460元。

我市還積極探索創(chuàng)新實踐，加快推進了農村集體產權制度的重點領域改革。按照確權、賦能、搞活的總體思路，深入推進農村社區(qū)股份合作社股權固化和“政經(jīng)分開”改革試點。全市新一輪村級集體資產清產核資工作順利推進，張家港市、常熟市、太倉市、相城區(qū)已全面完成了階段性清理任務，昆山市、吳中區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)2015年年底基本完成，吳江區(qū)、高新區(qū)、姑蘇區(qū)2016年年內完成。按照“年內有不少于50%的村”“至2016年全面完成”的目標，農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作超額完成了年度任務，全市應開展的648個村已全部啟動。全市2015年年內新增社區(qū)股份合作社股權固化改革試點村(社區(qū))369個，累計完成777個，占全市村(涉農社區(qū))總數(shù)的59.5%;新增“政經(jīng)分開”改革試點村(社區(qū))100個，累計完成158個。

“十二五”時期，我市扎實推進“美麗村莊”建設，切實提升農村人居環(huán)境的總體水平。全市村莊規(guī)劃數(shù)量基本確定，全市村莊總數(shù)14253個，其中發(fā)展村莊3358個(重點村2842個、特色村516個)、一般村莊10859個。至目前，全市已累計完成“美麗村莊”示范點建設85個、三星級康居鄉(xiāng)村369個。