為支持實體經(jīng)濟發(fā)展，近期南京市政府出臺《關于進一步落實涉企政策，促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的意見》,針對實體企業(yè)反映較為集中的用工成本、稅費負擔等問題，制定了“雙20條”政策。這些政策的實施，可為南京實體經(jīng)濟減負100億元以上。《意見》針對實體經(jīng)濟減負提出“7個降低”，在降低成本的同時鼓勵企業(yè)促進發(fā)展。

降用工成本：合理調(diào)整最低工資標準

用工成本增長較快，已成為實體企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的突出問題?！兑庖姟贰∶鞔_，“2016－2018年企業(yè)繳納的失業(yè)保險繳費比例再降低0.5個百分點按1%繳納”。“按照全省統(tǒng)一部署，合理調(diào)整最低工資標準”。“繼續(xù)落實援企穩(wěn)崗等補貼政策”。加大對企業(yè)職工培訓的補貼力度，并由財政“給予一定補助”。

降用電物流成本：電費每度降3.12分

《意見》明確，從2016年1月1日起一般工商業(yè)及其他用電類別銷售電價每千瓦時下調(diào)3.12分。2016年安排直接交易電量30億-40億千瓦時，擴大電力用戶和發(fā)電企業(yè)直接交易電量規(guī)模，降低骨干企業(yè)用電成本。推進城市配送車輛進城、通行、?？勘憷呗鋵崳?guī)范通行證審批、優(yōu)化通行環(huán)境。

降用地成本：廠房改擴建不征土地差額錢

《意見》明確，重點保障年度重大項目中的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目用地。對經(jīng)市、區(qū)政府批準，利用現(xiàn)有房屋和土地，興辦文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、工業(yè)旅游、眾創(chuàng)空間等新業(yè)態(tài)的，可執(zhí)行繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。在不改變現(xiàn)有工業(yè)用地用途的前提下，對工礦廠房、倉儲用房進行改建、擴建及利用地下空間，提高容積率的，可不再征收土地價款差額。

降融資成本：設中小微企業(yè)融資風險基金

《意見》明確，支持金融機構在有效管控風險的前提下，落實好無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款等小微企業(yè)流動資金貸款還款方式創(chuàng)新。

指導金融機構合理確定收費項目和標準，取消各種不合理收費。

今年南京將設立中小微企業(yè)融資風險基金，專項用于“蘇微貸”風險代償，鼓勵商業(yè)銀行對“專精特新”中小企業(yè)和民營科技企業(yè)貸款并實行優(yōu)惠利率。

降稅費負擔：非貨幣投資所得稅可分期付

《意見》還明確，對按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元的繳納義務人免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金。

在小微企業(yè)稅收優(yōu)惠上，《意見》提出，對個人一次性繳納非貨幣資產(chǎn)投資所得個人所得稅有困難的，可合理確定分期繳納計劃并報主管地方稅務機關備案后，自發(fā)生上述應稅行為之日起不超過5個公歷年度內(nèi)（含）分期繳納個人所得稅。

降交易成本：境外參展給予展位費補貼

制度性交易成本及中介服務費用較高，企業(yè)多有反映。《意見》明確，嚴格執(zhí)行在創(chuàng)辦企業(yè)、投資辦項目等重點領域取消下放的行政審批事項，推行收費目錄清單管理，清理中介服務事項。為鼓勵中小微企業(yè)走出去，參加境外展會的按有關規(guī)定給予展位費補貼。

降創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本：用房適當補助或減免

為降低中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，《意見》提出實施“完善科技創(chuàng)新券計劃”和“發(fā)放小微企業(yè)信息化服務券”。同時還明確以財政補貼等方式對用房、用水、寬帶接入費用等給予適當補助或減免。對年專利申請超30件的企業(yè)的專利年費給予資助。