導(dǎo)語：教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，根據(jù)實(shí)際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片。這是教育部首次在官方文件中提出實(shí)施多校劃片。

目前，教育部“欽點(diǎn)”了24個(gè)城市的名，要求這些城市所有縣市區(qū)100%的公辦小學(xué)、90%的公辦初中要實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)。

所謂多校劃片，是指一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)多個(gè)學(xué)校。在具體操作中，實(shí)行多校劃片將通過隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。這也意味著，買了學(xué)區(qū)房的家庭也不確定孩子最后到底能上哪個(gè)學(xué)校，那些隨機(jī)派位之后沒能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，將就近安排到其他學(xué)校入學(xué)。

有家長(zhǎng)表示擔(dān)憂說，如果推行多校劃片，買房上名校是不是就沒了保障?這還可能引發(fā)新的矛盾，為什么都在一個(gè)小區(qū)里住，你家孩子就能上熱點(diǎn)學(xué)校，我家孩子就不行，真的只能拼人品?

首批試點(diǎn)“多校劃片”的24個(gè)城市分別是：北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、杭州、寧波、廈門、濟(jì)南、青島、武漢、廣州、深圳、成都、西安、福州、南昌、鄭州、長(zhǎng)沙、貴陽。

注意了，蘇州不是首批試點(diǎn)的城市!那蘇州會(huì)不會(huì)執(zhí)行“多校劃片”呢?

其實(shí)，蘇州早在2014年就已經(jīng)在姑蘇區(qū)試點(diǎn)，進(jìn)行大學(xué)區(qū)輻射探索。

2014年蘇州在立達(dá)中學(xué)等9所市教育直屬初中學(xué)校試行大學(xué)區(qū)制，即在滿足地段生入學(xué)需求后，可錄取姑蘇區(qū)內(nèi)的小學(xué)畢業(yè)生，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的輻射范圍，滿足百姓接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。

那么，今年又有哪些新變化呢?

5月10日下午，市教育局公布了今年的幼兒園和中小學(xué)階段招生政策，涉及到全市所有的中小學(xué)生。發(fā)布會(huì)最受關(guān)注的焦點(diǎn)就是，姑蘇區(qū)大學(xué)區(qū)輻射政策調(diào)整，將由原來的九所試點(diǎn)初中，擴(kuò)展到全部十六所直屬初中。小學(xué)畢業(yè)生不僅可以根據(jù)學(xué)位到地段初中報(bào)名，還能在這16所學(xué)校里，選一所初中進(jìn)行登記，在學(xué)額有余的情況下，這些初中都可以自主錄取報(bào)名學(xué)生。

那么問題來了，實(shí)行大學(xué)區(qū)制度后，施教區(qū)有沒有調(diào)整?

根據(jù)區(qū)域推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求，積極調(diào)配公共教育資源，2016年繼續(xù)實(shí)施直屬初中大學(xué)區(qū)輻射制度。實(shí)施大學(xué)區(qū)輻射制度后，小學(xué)畢業(yè)生可以根據(jù)學(xué)位告知到所屬地段學(xué)校報(bào)名。施教區(qū)在姑蘇區(qū)的小學(xué)畢業(yè)生，如有意愿也可到相對(duì)就近的試行大學(xué)區(qū)輻射的直屬初中報(bào)名登記，每人限報(bào)一所。

根據(jù)生源預(yù)測(cè)，以及教育資源配置、布局情況，實(shí)行大學(xué)區(qū)輻射制度后，今年施教區(qū)劃分不作大的調(diào)整，地段生一律可以免試就近入學(xué)。

報(bào)名后未被錄取，怎么辦?

所有直屬初中在公布施教區(qū)的基礎(chǔ)上，向姑蘇區(qū)范圍試行大學(xué)區(qū)輻射。在學(xué)額有余的前提下，按照“相對(duì)就近、免試入學(xué)、兼顧特長(zhǎng)、適合發(fā)展”的原則，通過“程序公開、多方參與、集體討論”自主錄取前來報(bào)名的姑蘇區(qū)地段學(xué)生。如果學(xué)生報(bào)名后未被錄取，則該學(xué)生仍可回原施教區(qū)學(xué)校就讀，不會(huì)出現(xiàn)沒有書讀的情況。在姑蘇區(qū)行政管理區(qū)劃范圍內(nèi)錄取的學(xué)生不再視為擇校生，從而擴(kuò)大熱點(diǎn)學(xué)校輻射范圍，滿足老百姓接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。

大學(xué)區(qū)輻射制度要解決什么問題?

為了推進(jìn)教育均衡化，蘇州從2014年起開始小范圍探索試行“大學(xué)區(qū)制”招生制度。在這一規(guī)則指引下，“大學(xué)區(qū)制”顯然擴(kuò)大了名校周邊的學(xué)區(qū)房范圍，以一定范圍內(nèi)的“隨機(jī)性”降低名校學(xué)區(qū)房的重要性。

蘇州市教育局中教處副處長(zhǎng)王雙全：讓學(xué)生在自主選擇適合自己的學(xué)校方面，能夠提供更多的機(jī)會(huì)。

“大學(xué)區(qū)輻射制度”和“多校劃片”有何區(qū)別?

從初衷看，“學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化”辦學(xué)與“多校劃片”，其導(dǎo)向和目的是一致的，本質(zhì)上都是希望促進(jìn)教育公平，推動(dòng)均衡發(fā)展，滿足百姓需求。教育部考慮的“多校劃片”是總體導(dǎo)向，各地可根據(jù)自己的實(shí)際情況因地制宜。

比如說上海，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平處于高位。當(dāng)前，上海義務(wù)教育階段校際差距，主要已不再是硬件資源配置的差距，而是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展水平的差距，這是擇?，F(xiàn)象仍然存在的原因之一。辦好每一所學(xué)校，進(jìn)一步縮小學(xué)校間內(nèi)涵發(fā)展差距，是緩解擇校問題的重要途徑。而“學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化”辦學(xué)，聚焦的重點(diǎn)是區(qū)域內(nèi)教育內(nèi)涵發(fā)展水平整體提升，通過優(yōu)化區(qū)域教育生態(tài)、教育教學(xué)資源的共享共創(chuàng)、教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的智慧傳遞，在區(qū)域內(nèi)增加優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小校際差距，從而有助于緩解擇?，F(xiàn)象。

學(xué)區(qū)房會(huì)不會(huì)白買?

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這恐怕沒那么容易。“學(xué)位房”爆炒的背后，其實(shí)就是教育的不均衡。

蘇州的學(xué)區(qū)房一直是家長(zhǎng)追捧的對(duì)象，房地產(chǎn)中介告訴記者，無論市場(chǎng)表現(xiàn)如何，學(xué)區(qū)房的價(jià)格一直都很堅(jiān)挺，一些名校附近的小戶型因?yàn)樾詢r(jià)比比較高，非常搶手。

中介人員說：“大多數(shù)來看房子的家長(zhǎng)，大部分孩子都還在上幼兒園小班、中班，現(xiàn)在熱門學(xué)校的學(xué)區(qū)房比較吃香，大部分家長(zhǎng)都提前3到4年準(zhǔn)備?？傮w來看，蘇州的學(xué)區(qū)房在新房市場(chǎng)中往往比非學(xué)區(qū)房高出10%，二手學(xué)區(qū)房則會(huì)因?yàn)橄∪?，往往比周邊非學(xué)區(qū)房高出20%-30%。”

地產(chǎn)界資深人士分析：多校劃片或者大學(xué)區(qū)輻射制理論上會(huì)抑制學(xué)區(qū)房熱，但實(shí)際的效果并不會(huì)立竿見影。他認(rèn)為，不少家長(zhǎng)還是會(huì)產(chǎn)生購房意愿，方便孩子上學(xué)，也方便接送。一位家長(zhǎng)對(duì)記者表示：“名校旁的房子再降也不會(huì)降到哪里去。該買還是得買啊，離名校近一點(diǎn)總不是壞事。”

結(jié)語：

教育部副部長(zhǎng)劉利民指出，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)，是法定要求，是人民群眾的熱切期盼。各地要深入分析存在問題，推進(jìn)教育供給側(cè)改革，更好地滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。小編覺得，實(shí)現(xiàn)教育資源配置的均衡化配置，才能抑制擇校沖動(dòng)，才能讓天價(jià)學(xué)區(qū)房從公眾視野中消失。