郡縣治，天下安。2016年，河南5縣（市）上榜全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)，其中，新鄭連續(xù)三年成為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)河南榜首，“黃帝故里”文化名片已經(jīng)秀出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展該如何秀？

新鄭連續(xù)三年，“奪冠”河南縣域經(jīng)濟(jì)

說(shuō)起新鄭，很多人都知道這是黃帝故里。其實(shí)，它還有一張閃亮的名片。

7月27日，工信部中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院下屬的賽迪顧問(wèn)發(fā)布了“2016年中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)”，河南5縣(市)上榜，分別為新鄭市（58位）、鞏義市（82位）、滎陽(yáng)市（86位）、義馬市（88位）、新密市（95位）。

一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，近三年，陪伴新鄭上榜的縣（市）一直在變，不變的是新鄭稱霸河南縣域經(jīng)濟(jì)排行榜?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量總體評(píng)價(jià)連續(xù)三年位居全省第一。

翻開(kāi)新鄭的成績(jī)單，在過(guò)去五年，新鄭始終在不斷前進(jìn)，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）排名由64位上升至58位。

此外，在全國(guó)財(cái)政收入百?gòu)?qiáng)縣（市）的榜單中，新鄭跨越76個(gè)名次，躍升至44位，是全省唯一進(jìn)入全國(guó)財(cái)政百?gòu)?qiáng)的縣（市）。

為何設(shè)立百?gòu)?qiáng)縣榜單

“郡縣治，天下安。”從秦代設(shè)縣以來(lái)，惟縣的建制至今不變。從全國(guó)來(lái)看，縣域內(nèi)國(guó)土面積有896萬(wàn)多平方公里，約占全國(guó)國(guó)土總面積的93%。

縣域經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中相對(duì)獨(dú)立的基本單元，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著基礎(chǔ)性地位。

因此，中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣（市），從某種程度上而言是衡量中國(guó)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的重要參考。

百?gòu)?qiáng)榜單是如何煉成的？賽迪顧問(wèn)主要從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)活力等方面綜合考慮，建立一套體現(xiàn)五大發(fā)展理念，系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性的綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)全國(guó)縣（市）（不包括市轄區(qū)）進(jìn)行綜合評(píng)估，最終形成“縣域經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)”榜單。

我省“一哥”是怎么煉成的

新鄭能屢獲“百?gòu)?qiáng)縣”殊榮，并且成為河南縣域經(jīng)濟(jì)一哥，有什么秘密呢？

首先來(lái)看三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)比，新鄭2012年的一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為3.1%、57.6%和39.3%。

在農(nóng)業(yè)大省河南，新鄭的農(nóng)業(yè)是零頭，工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、各有所長(zhǎng)，新鄭的產(chǎn)業(yè)比相當(dāng)驚人。

農(nóng)業(yè)占比低，是因?yàn)樾锣崒⒅c(diǎn)放在了現(xiàn)代農(nóng)企上：鄭州正興生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、河南佳源農(nóng)業(yè)股份有限公司在中原股權(quán)交易中心正式掛牌；好想你棗業(yè)股份有限公司被國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)估值70億元……

新鄭能屢進(jìn)“百?gòu)?qiáng)縣”榜單，并非只是靠著新型農(nóng)企這個(gè)“一指強(qiáng)”，而是“集團(tuán)式”作戰(zhàn)且主導(dǎo)三大產(chǎn)業(yè)集群：食品加工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)。2015年，食品加工、生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流業(yè)分別完成增加值56.4億元、61.1億元、226.3億元，占新鄭GDP的55.8%。

食品加工

在引進(jìn)培育中儲(chǔ)糧、達(dá)利食品、雛鷹農(nóng)牧、白象食品等食品企業(yè)的基礎(chǔ)上，雪花啤酒、光明乳業(yè)等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，好想你紅棗產(chǎn)業(yè)園、恒喜龍食品等項(xiàng)目主體竣工，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，全省最大的食品加工基地初現(xiàn)雛形。

商貿(mào)物流

以華南城(資料 圖庫(kù)) 為龍頭，著力打造集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)和文化旅游于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈基地。

目前，華南城項(xiàng)目完成投資226.3億元，開(kāi)工建設(shè)400萬(wàn)平方米，100萬(wàn)平方米已經(jīng)開(kāi)始營(yíng)業(yè)，入駐商戶1.2萬(wàn)余家。另外，華商匯、乾龍物流園等項(xiàng)目也正在強(qiáng)力推進(jìn)。

生物醫(yī)藥

目前，中德醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、潤(rùn)弘制藥工業(yè)園已實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，瑞孚國(guó)際醫(yī)療科技園、遂成藥業(yè)正在加快建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成全省最大的生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地。

打造“現(xiàn)代田園臨空經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”

未來(lái)，新鄭的定位業(yè)已明確——建設(shè)現(xiàn)代田園臨空經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

這一提法的一個(gè)重要依據(jù)是，鄭州以航空港區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略。未來(lái)，新鄭的輻射帶動(dòng)作用更加強(qiáng)勁。

為此，新鄭將持續(xù)提升城市功能和商貿(mào)物流中心地位；新鄭中部區(qū)域加快主城區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化城市功能和文化功能；新鄭東部區(qū)域加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合；新鄭西南部區(qū)域加大生態(tài)旅游建設(shè)，彰顯田園休閑功能，著力打造“功能健全、分工合理、合作緊密、相互依賴、城鄉(xiāng)和諧”的組團(tuán)城市。

打造“千億新鄭”

2015年，新鄭GDP破600億元。在“十三五”末，新鄭將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入突破百億元。

在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）的榜單上繼續(xù)前進(jìn)，進(jìn)入前50強(qiáng)，中國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市）進(jìn)入前40強(qiáng)，全國(guó)財(cái)政收入百?gòu)?qiáng)縣（市）進(jìn)入前30強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)

新鄭市推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，全鏈條增值，品牌化專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)型，形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)筑新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。到2020年，力爭(zhēng)全市農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度達(dá)到50%，建成“全國(guó)知名、全省一流”的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

工業(yè)

工業(yè)則要作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“最強(qiáng)心臟”打造，提高產(chǎn)品附加值，強(qiáng)化品牌效應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造千億級(jí)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群和百億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

第三產(chǎn)業(yè)

服務(wù)業(yè)的發(fā)展與繁榮是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要途徑。為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，把第三產(chǎn)業(yè)做大做實(shí)，新鄭將以推動(dòng)建設(shè)商貿(mào)物流、電子商務(wù)“兩個(gè)千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)。

到2020年，力爭(zhēng)商貿(mào)物流、電子商務(wù)分別實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入600億元、500億元以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的46%以上。