12月14日，重慶市第二屆微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽舉行決賽。包括重慶先洋醫(yī)藥科技有限公司在內(nèi)的20家微企，分獲“十大成長(zhǎng)之星”和“十大創(chuàng)業(yè)之星”稱(chēng)號(hào)及獎(jiǎng)金。

這些微企，只是我市龐大的微企群體中涌現(xiàn)出的代表。在過(guò)去5年中，重慶大力發(fā)展微企，培育微企51萬(wàn)戶(hù)，向全社會(huì)提供354萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，獲得了各界的高度評(píng)價(jià)。

重慶發(fā)展微企的經(jīng)驗(yàn)是什么?

榜樣 微企撬動(dòng)海外千億市場(chǎng)

最近，位于大足郵亭的重慶軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地舉行試生產(chǎn)儀式。未來(lái)幾年，將有上千輛列車(chē)從這里出發(fā)，在果園港下水，經(jīng)上海進(jìn)入太平洋，直抵印尼。

這次重慶制造并出口的軌道列車(chē)，將在全球首次采用量子通信技術(shù)，讓列車(chē)信息指揮提高到“量子安全”級(jí)別。

讓人意想不到的是，上述“量子列車(chē)”的開(kāi)發(fā)者——重慶華非云控股集團(tuán)，曾經(jīng)是一家微企，是重慶市首屆微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽的“十大創(chuàng)業(yè)之星”之一，注冊(cè)資本僅僅10萬(wàn)元。

幾年前，華非云與一家香港投資機(jī)構(gòu)共同發(fā)起成立新公司，華非云占股75%。在此基礎(chǔ)上，華非云先后找到中國(guó)工商銀行等9家銀行，說(shuō)服他們?yōu)槠漤?xiàng)目提供授信。

經(jīng)歷一番在資本市場(chǎng)的“翻云覆雨”，華非云獲得印尼萬(wàn)隆市單軌工程整體承包權(quán)，涉及的投資總額折合人民幣高達(dá)300億元，加上已經(jīng)簽訂意向性協(xié)議的雅加達(dá)、巴厘島等地市場(chǎng)，投資總額將超過(guò)1200億元人民幣，所需的軌道列車(chē)多達(dá)數(shù)千輛。

影響 重慶微企發(fā)展經(jīng)驗(yàn)受好評(píng)

華非云，是我市數(shù)十萬(wàn)戶(hù)微企的杰出代表。近年來(lái)，我市高度重視小微企業(yè)發(fā)展工作，出臺(tái)了一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，取得了顯著的成效。

截至2016年10月底，全市累計(jì)發(fā)展微型企業(yè)51.39萬(wàn)戶(hù)，占全市企業(yè)總數(shù)的近8成，帶動(dòng)解決就業(yè)354.11萬(wàn)人。全市享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助的14.38萬(wàn)戶(hù)鼓勵(lì)類(lèi)微型企業(yè)中，已有1.4萬(wàn)戶(hù)成長(zhǎng)壯大，10余戶(hù)在重慶股份交易中心(OTC)掛牌上市。

我市大力扶持發(fā)展微型企業(yè)的做法，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江對(duì)重慶作出了“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大扶持力度，促進(jìn)微型企業(yè)健康發(fā)展”的重要批示。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授多次在學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)上對(duì)重慶發(fā)展微型企業(yè)的做法給予贊揚(yáng)。

近年來(lái)，浙江、遼寧、云南、四川、山東、河南等地先后130余批次來(lái)渝學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，廣西、貴州、云南也借鑒了重慶的做法。

措施 形成幫扶合力，扶上馬再送一程

重慶是如何做到的呢?

首先是構(gòu)建幫扶合力。幾年前，我市率先將微型企業(yè)從中小企業(yè)中分離出來(lái)，給予單獨(dú)扶持。工商部門(mén)牽頭，整合財(cái)稅、人社、金融等20多個(gè)市級(jí)部門(mén)的扶持政策和行政資源，強(qiáng)化區(qū)縣政府主體責(zé)任，形成縱橫結(jié)合、齊抓共扶的良好工作格局。

其次是健全政策措施。我市用改革的辦法和創(chuàng)新的思路，解決小微企業(yè)發(fā)展面臨的各類(lèi)難題，實(shí)施“1+3+N”扶持，即：創(chuàng)業(yè)者自己出一點(diǎn)，加上創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、金融支持，以及場(chǎng)租補(bǔ)助、免費(fèi)代理記賬、設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助等一系列后續(xù)幫扶措施，把企業(yè)扶上馬再送一程。

再次是建立長(zhǎng)效機(jī)制。我市將完善小微企業(yè)扶持機(jī)制納入25項(xiàng)重點(diǎn)改革專(zhuān)項(xiàng)工作，從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、緩解融資困難、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、拓展集聚發(fā)展空間、協(xié)力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等方面進(jìn)一步完善政策措施，確保全市微企發(fā)展工作向常態(tài)化、縱深化發(fā)展。

例如，我市對(duì)小微企業(yè)免征42項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和5項(xiàng)政府性基金，目前累計(jì)降費(fèi)9億元;引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化小微企業(yè)融資服務(wù)，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)貸款238.09億元;組建小微企業(yè)融資擔(dān)保公司，設(shè)立融資擔(dān)?；?0億元，為小微企業(yè)提供專(zhuān)屬擔(dān)保服務(wù);每年安排2億元微型企業(yè)后續(xù)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，用于初創(chuàng)微型企業(yè)財(cái)務(wù)代賬、設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)助、水電運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助等10余項(xiàng)后續(xù)幫扶。