江蘇省委2月15日發(fā)布2017年1號文件，今年的江蘇省委1號文件繼續(xù)圍繞“三農”，發(fā)布了42條政策措施。

文件提出，2017年，全省“三農”工作要深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，“力爭在全國率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化”的目標任務，落實省第十三次黨代會“兩聚一高”的部署要求，省委1號文件在農業(yè)結構調整、農村改革、農業(yè)農村發(fā)展、科技創(chuàng)新驅動、農民增收、農村金融等政策措施方面釋放了強烈信號。

農業(yè)科技創(chuàng)新驅動，一直以來都是推動農業(yè)現(xiàn)代化的重點。這次省委發(fā)布的1號文件中指出，瞄準農業(yè)重大科技需求，實施重點研發(fā)計劃和農業(yè)科技自主創(chuàng)新，加強原始創(chuàng)新和融合創(chuàng)新，推出一批“蘇”字頭農業(yè)科技自主創(chuàng)新成果。充分發(fā)揮省農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等載體作用，推進南京國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新示范園區(qū)建設，加快打造國內一流的區(qū)域性農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新示范平臺。圍繞優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，建設14個江蘇現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系，培育一批現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新團隊，推進全產業(yè)鏈技術創(chuàng)新。支持農業(yè)高新技術企業(yè)發(fā)展，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵自主建立或與農業(yè)科研院所、高等院校聯(lián)合組建研發(fā)機構，提升聯(lián)合創(chuàng)新能力。實施現(xiàn)代農業(yè)領域海內外引才行動計劃。

交匯點記者注意到，這次的1號文件中，也提到了“加強農產品品牌和質量安全建設”。文件說，加大農產品品牌培育力度，構建農業(yè)品牌目錄制度，推動創(chuàng)建農產品區(qū)域公用品牌，打造農產品知名品牌。全面推行農業(yè)標準化生產和全程質量控制，發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品，新增“三品一標”1500個以上。加強農產品產地準出與市場準入銜接，推進農產品質量安全建設活動，建立農產品質量可追溯信息平臺，強化質量安全風險管控。創(chuàng)新農資經營方式，因地制宜推廣農藥零差率統(tǒng)一配供。強化動物疫病防控，實施種畜禽場重點疫病防治計劃，組織開展水產苗種產地檢疫試點。深入開展生豬屠宰清理整頓，規(guī)范畜禽屠宰行業(yè)秩序，嚴厲打擊私屠濫宰等違法違規(guī)行為。

本次的1號文件，十分聚焦農民本身。譬如文件提出，推進新型職業(yè)農民整省培育工程，培育新型職業(yè)農民20萬人。實施新型農業(yè)經營主體輪訓計劃，探索培育農業(yè)職業(yè)經理人。完善職業(yè)農民教育培訓體系，加強涉農專業(yè)全日制學歷教育，健全農業(yè)廣播電視學校體系。整合現(xiàn)有資源，突出農民田間學校、師資隊伍和教學資源建設，提升培訓能力。

而在農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)上，也提出強化政策、服務、市場等方面的聯(lián)動對接，新增轉移農村勞動力20萬人以上。完善就業(yè)援助制度，將農村低保家庭和農村零轉移困難家庭勞動力納入就業(yè)困難人員援助范圍，按規(guī)定落實崗位補貼和社保補貼政策，采取政府購崗托底安置和鼓勵企業(yè)吸納相結合的方式幫扶實現(xiàn)就業(yè)。實施農村創(chuàng)業(yè)富民行動，將城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)補貼政策覆蓋到從事非農產業(yè)創(chuàng)業(yè)的農民，支持農民成功自主創(chuàng)業(yè)3萬人以上。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造100家高水平“星創(chuàng)天地”。重視發(fā)揮農村能工巧匠作用，培養(yǎng)鄉(xiāng)土技能人才。將省級財政支持的創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象范圍擴大到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、建檔立卡低收入人口。更多精彩內容，請下載看商界新聞客戶端http://t.kanshangjie.com/r4

此外，文件也關注到了農業(yè)農村電子商務發(fā)展。文件提出，開展農產品電子商務萬人培訓，推廣宿遷“一村一品一店”模式，鼓勵建設地方特色館、自營平臺，做大做強一批特色農產品單品電商平臺，建設省級農業(yè)電子商務示范基地145個，農產品網上營銷額增長25%以上。完善農村電子商務示范工程體系，新建省級農村電子商務示范鎮(zhèn)40個、示范村80個。加強農村地區(qū)物流快遞網絡建設，支持大型電商企業(yè)加快渠道下沉。支持培育特色農產品、鄉(xiāng)村手工藝品和農村土特產品品牌，形成一批影響力較大的農村電子商務龍頭企業(yè)和特色品牌。推進農村電商集聚發(fā)展，引導農村二三產業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產業(yè)園區(qū)集中，建設50個省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務特色產業(yè)園。支持供銷合作社等發(fā)展農業(yè)農村電子商務。