春節(jié)過后,位于中越(憑祥-同登)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)弄懷邊民互市點(diǎn)內(nèi)的中國(guó)邊貿(mào)第一城恢復(fù)了往日的喧囂,服裝加工區(qū)越南務(wù)工人員也忙碌起來。這些持邊民證早出晚歸的務(wù)工人員不久后將免去奔波之苦,根據(jù)跨境勞務(wù)合作協(xié)議,他們?cè)谵k齊相關(guān)手續(xù)后不但半年一簽,還可以到崇左市大部分區(qū)域務(wù)工。崇左市以此為契機(jī),壯大邊貿(mào)加工業(yè),深度激活口岸經(jīng)濟(jì)潛力。

2月11日,崇左、防城港、百色三個(gè)邊境市與越南邊境廣寧、諒山、高平、河江四省簽訂跨境勞務(wù)合作協(xié)議,中越跨境勞務(wù)合作機(jī)制正式建立。

隨著“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施,廣西邊境地區(qū)用工需求成倍增長(zhǎng)。而與廣西相鄰的越南有大量的空余勞動(dòng)力,越南政府和民間都非常希望越南空余勞動(dòng)力能來廣西務(wù)工。

作為口岸城市,憑祥從去年7月開始試點(diǎn)跨境勞務(wù)合作,越方邊民在辦理旅游簽證后通過勞務(wù)公司可以在崇左務(wù)工一個(gè)月,半年時(shí)間進(jìn)境務(wù)工就達(dá)6.7萬人,大部分從事砍甘蔗、裝卸、紡織與紅木加工,緩解了當(dāng)?shù)赜霉ぞo缺之困。

在試點(diǎn)中,停留時(shí)間短導(dǎo)致工作穩(wěn)定性不夠,同時(shí)簽證成本增加制約了勞工的“前進(jìn)步伐”。憑祥市人社局局長(zhǎng)廖石砂認(rèn)為,“松綁”勢(shì)在必行。

根據(jù)跨境勞務(wù)合作協(xié)議,憑祥市將在本月掛牌成立境外邊民勞工管理服務(wù)中心,為勞工提供一站式服務(wù),邊民出入境證、中國(guó)臨時(shí)居住證、務(wù)工證、健康證等四證一天內(nèi)辦結(jié)。之后,勞務(wù)公司根據(jù)企業(yè)用工需求通過人社部門進(jìn)行技能培訓(xùn),并購(gòu)買意外傷害、工傷保險(xiǎn)。廖石砂透露,為了順應(yīng)需求,憑祥市正在建設(shè)跨境勞務(wù)培訓(xùn)總部基地,培養(yǎng)技術(shù)型勞工。為了保障本地勞動(dòng)力的權(quán)益,當(dāng)?shù)厝松绮块T對(duì)企業(yè)用工進(jìn)行調(diào)控,按比例安排跨境務(wù)工人員,做到同工同酬。

為迎接務(wù)工潮的到來,去年12月,憑祥啟動(dòng)智慧城市建設(shè),無線覆蓋時(shí)增加了越語界面,除了設(shè)置培訓(xùn)結(jié)構(gòu),還加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),為勞工落地作準(zhǔn)備。憑祥市副市長(zhǎng)朱厚巖認(rèn)為,跨境勞務(wù)合作協(xié)議為崇左市帶來了實(shí)實(shí)在在的紅利?；诖?近期10家企業(yè)簽約進(jìn)駐,口岸經(jīng)濟(jì)潛力進(jìn)一步激活。朱厚巖說,跨境勞務(wù)合作是中越經(jīng)貿(mào)合作和沿邊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求,將充分發(fā)揮越南邊境省區(qū)空余勞動(dòng)力的虹吸效應(yīng),滿足日益增長(zhǎng)的邊境經(jīng)貿(mào)需求,進(jìn)一步增強(qiáng)廣西沿邊地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。

而對(duì)崇左市而言,首當(dāng)其沖的是可以彌補(bǔ)榨季用工缺口。全市甘蔗種植面積400萬畝,17家糖廠甘蔗總壓榨能力為19.65萬噸/日,榨季每天需要26.2萬勞動(dòng)力投入甘蔗砍運(yùn),而該市農(nóng)村勞力日常缺口在3萬人左右,每年甘蔗榨季缺口約5萬人。這缺口得不到及時(shí)填補(bǔ),勢(shì)必影響崇左市蔗糖支柱產(chǎn)業(yè)。而要彌補(bǔ)缺口,最主要、最便捷的,即利用越南空余勞動(dòng)力資源。

目前崇左市勞動(dòng)力資源呈現(xiàn)總量不足、供應(yīng)趨緩、成本上升態(tài)勢(shì),在短期內(nèi)難以改變,越南豐富的勞力資源將會(huì)改善部分企業(yè)招工難、用工荒問題。

最關(guān)鍵的是,崇左依托越南豐富勞動(dòng)力資源,將其轉(zhuǎn)化為招商引資的優(yōu)勢(shì),增加對(duì)投資商的吸引力,推進(jìn)招商引資。

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