自治區(qū)黨委、政府把習(xí)近平總書記“最牽掛的”記在心頭，把脫貧攻堅作為“十三五”時期第一民生工程來抓，積極探索確保貧困人口精準(zhǔn)退出路徑：2016年，舉全區(qū)之力幫助111萬貧困人口擺脫貧困，脫貧人口位列全國第一，減貧速度排在全國第二位。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”總書記這一充滿深情的話語，激勵著廣大干部扎扎實實做好工作，實現(xiàn)執(zhí)政為民的承諾。廣西各級黨委、政府保持政策不變、力度不減，駐村第一書記和扶貧工作隊員人不撤離、繼續(xù)擔(dān)當(dāng)，對剛剛扶過脫貧“坎”的群眾盡心盡力再“送一程”。

為找準(zhǔn)扶貧對象，廣西在廣泛調(diào)研、反復(fù)模擬的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了一套精細(xì)的識貧體系;組織25萬多名干部，歷時3個多月，完成了“史上最嚴(yán)”的貧困戶精準(zhǔn)識別，嚴(yán)格篩選出634萬貧困人口、5000個貧困村和2.46萬個移民搬遷村(屯)。在此基礎(chǔ)上建檔立卡，精準(zhǔn)識別到村到戶到人，完善動態(tài)識貧監(jiān)測系統(tǒng)。

針對貧困面大、貧困程度深、需要幫扶脫貧人口多的情況，“十三五”時期廣西下定決心啃“硬骨頭”。按照習(xí)近平總書記“六個精準(zhǔn)”要求，廣西出臺“1+20”系列文件及后續(xù)配套政策，實施移民搬遷、生態(tài)補(bǔ)償?shù)?ldquo;八個一批”，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民、扶貧移民搬遷等“十大行動”，籌措安排扶貧資金187.77億元，發(fā)放扶貧貸款194.7億元，開工建設(shè)412個易地扶貧搬遷安置點。

2016年，廣西將國家和自治區(qū)“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和重點工作任務(wù)分解落實，與14個設(shè)區(qū)市及25個行業(yè)部門分別簽訂了《脫貧攻堅責(zé)任書》，年度預(yù)脫貧摘帽的8個縣(市、區(qū))及所在市的黨政主要負(fù)責(zé)人向自治區(qū)遞交了《脫貧摘帽承諾書》。出臺脫貧攻堅責(zé)任制實施細(xì)則，嚴(yán)格落實責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”，加強(qiáng)對貧困村第一書記、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人的管理，壓實責(zé)任，其中召回49名表現(xiàn)差的第一書記和駐村工作隊員的做法在全區(qū)引起很大反響。全區(qū)安排8000個幫扶單位，選派5000名貧困村第一書記、3萬名駐村工作隊員，落實46.9萬名幫扶干部，實現(xiàn)貧困戶、貧困村幫扶全覆蓋。根據(jù)貧困對象致貧原因、貧困類型、幫扶需求，精準(zhǔn)施策，推行統(tǒng)一的“一戶一冊一卡”模式。每個貧困戶建立統(tǒng)一的收支臺賬，臺賬中列出精準(zhǔn)脫貧的各項標(biāo)準(zhǔn)條款，由幫扶干部、貧困戶共同對已達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行登記，“雙方認(rèn)定”為脫貧驗收提供可靠依據(jù)。

為了確保幫扶過程不走過場，廣西建立了督查、通報、協(xié)調(diào)機(jī)制，健全督查巡查機(jī)制和獎懲機(jī)制，督促各地看真貧、扶真貧、真扶貧。自治區(qū)組建兩個督查組，每周不打招呼深入縣鄉(xiāng)村進(jìn)行常態(tài)化督查暗訪，形成督查專報，年內(nèi)累計走訪、回訪61個縣(區(qū))、108個村、447戶。對督查暗訪中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好典型用紅頭簡報通報，對存在問題用黑頭簡報通報并限期整改、適時回訪，年內(nèi)共出專報、紅黑榜38期，有表揚(yáng)也有批評，還協(xié)調(diào)解決問題共426個。

廣西在出臺設(shè)區(qū)市扶貧開發(fā)成效考核辦法、修訂完善貧困縣考核辦法的同時，始終堅持嚴(yán)計劃、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)程序、嚴(yán)評估、嚴(yán)銷號“五嚴(yán)原則”推動建檔立卡貧困人口退出有關(guān)工作。對貧困戶、貧困村、貧困縣的有序退出，分別制定了脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，力求脫貧成效得到百姓普遍認(rèn)可、社會贊同、黨委政府落實，防止“被脫貧”。

今年2月，廣西還對照國家確定的關(guān)于易地扶貧搬遷新的要求，按照從嚴(yán)從穩(wěn)脫貧、確保脫貧高質(zhì)量原則，留下原擬的8萬脫貧人口、109個貧困村和4個貧困縣，再鞏固提高一段時間，以確保穩(wěn)步“過坎”不回返。

■要聞速評

下“繡花”功 啃硬骨頭

川 歌

在“十二五”時期實現(xiàn)貧困人口從原來2012萬人下降到452萬人的基礎(chǔ)上，“十三五”第一年又讓111萬貧困人口摘掉“窮帽”。這是廣西認(rèn)真貫徹落實中央決策部署奮力開展脫貧攻堅的結(jié)果。

要把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好細(xì)賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊——自治區(qū)黨委、政府始終牢記兩年前全國兩會期間習(xí)近平總書記參加廣西代表團(tuán)審議時的諄諄囑托，在脫貧攻堅中，設(shè)計精準(zhǔn)的退出路徑，舉全區(qū)之力精準(zhǔn)識別精準(zhǔn)幫扶，“扶過坎”再“送一程”，帶領(lǐng)貧困群眾告別貧窮走向富裕。

如今，擺在我們面前的是難啃的“硬骨頭”。日前召開的廣西脫貧攻堅推進(jìn)大會，明確了今年全區(qū)貧困人口脫貧、貧困村脫貧摘帽、貧困縣脫貧摘帽的計劃任務(wù)和奮斗目標(biāo)，要確保已脫貧人口穩(wěn)定脫貧，已摘帽貧困村和貧困縣鞏固脫貧成果，貧困發(fā)生率保持在3%以下;確保完成48.4萬貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)。

完成上述目標(biāo)，必須把從嚴(yán)要求貫穿脫貧攻堅工作全過程、各方面。這需要我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作的重要講話和對廣西精準(zhǔn)扶貧工作的重要批示精神，全面貫徹落實全國兩會、全國扶貧開發(fā)工作會議精神，舉全區(qū)之力，聚多方智慧，下“繡花”功夫，做精準(zhǔn)文章，啃硬骨頭。唯有如此，才能堅決打贏全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。