這是被聯(lián)通內部稱為“史上沒有過的”業(yè)績造假事件。

　　5月17日，一份聯(lián)通內部關于該公司陜西省分公司(下稱“陜西聯(lián)通”)業(yè)績造假事件通報的內容在網絡流傳。這份通報提及，2012年以來，陜西聯(lián)通多個市級分公司在不切實際的高指標引導下，通過各種手段利用虛擬現(xiàn)金交費的方式虛增收入，違規(guī)出賬列收，并對違規(guī)形成的掛賬通過各種手段進行沖銷，形成大量虛假收入、虛假利潤和虛假資產。自2012年至2016年，陜西省分公司除西安之外的9個市分公司都進行了業(yè)績造假，數額巨大、質惡劣，嚴重敗壞了企業(yè)風氣。

　　上述網傳的通報還提及，時任陜西聯(lián)通黨委書記、總經理謝國慶失職失責，對上述大面積業(yè)績造假問題負有主要領導責任;榆林、銅川、漢中等9個市分公司的主要負責人以及陜西聯(lián)通財務部、市場營銷部、信息化事業(yè)部和法律與風險管理部、審計分部的主要負責人，對業(yè)績造假問題負有直接責任。

　　澎湃新聞記者從消息人士處，證實了上述通報內容的真實性。據了解，聯(lián)通內部就陜西聯(lián)通造假一事已經處理完畢，相關責任人已經領受了處罰，陜西聯(lián)通原總經理謝國慶已經從聯(lián)通集團離職。

　　按通報內容所述，陜西聯(lián)通發(fā)生的系統(tǒng)業(yè)績造假問題，“其性質之惡劣、后果之嚴重，在中國聯(lián)通歷史上是沒有過的”。此次受到處理的干部共73人，其中有二級領導人員1人、三級領導人員34人。

　　5月18日，中國聯(lián)通港股上市公司(00762.HK)股價大幅下挫3.21%，收于10.24港元。目前，中國聯(lián)通A股上市公司仍處于停牌狀態(tài)。

　　持續(xù)5年的有組織造假

　　按聯(lián)通的內部通報，陜西聯(lián)通多個市分公司業(yè)績造假是有組織進行的。

　　其過程一般是：根據市分公司主要負責人的決策，業(yè)務部門每月底根據當月收入實際完成情況和收入預算等指標之間存在的缺口，確定虛假收入數額，經市分公司主要負責人同意后，相關部門相互配合，由市場營銷部門、信息化部門違規(guī)通過各種手段虛增收入，財務部門違規(guī)對虛列的應收賬款進行賬務處理，造成大量虛假收入、虛假利潤和虛假資產。

　　造假的金額巨大。據通報，陜西聯(lián)通銅川市分公司原主要負責人郭玉峰自2011年起，即進行業(yè)績造假;馬玉琨任銅川市、榆林市分公司主要負責人期間，虛假收入金額超過此次9個市分公司查實虛假總收入的17%;芳任漢中市分公司主要負責人期間，虛假收入占其同期主營業(yè)務收入的比例超過1/3。

　　通報分析，陜西聯(lián)通出現(xiàn)業(yè)績造假事件的原因，主要有4方面：

　　一是主體責任不落實。在較長時期內，陜西省分公司原主要負責人，片面強調業(yè)務發(fā)展，不抓黨風企風，不落實監(jiān)督管理責任，是導致業(yè)績造假問題發(fā)生并蔓延的首要原因。

　　二是業(yè)績觀、價值觀扭曲。陜西省分公司原主要負責人及一些領導人員無視客觀規(guī)律，盲目追求高增長，出臺不切實際的預算指標和考核辦法，是大面積業(yè)績造假的重要誘因。省、市分公司一些領導人員好大喜功，為了追求個人榮譽和局部利益，置黨紀企規(guī)于不顧，什么紅燈都敢闖，最終發(fā)展到有組織造假并大面積蔓延的地步。

　　三是內部管控失守。在幾年的時間里，省分公司相關職能部門特別是財務部門放棄監(jiān)管職守，放棄工作原則，對各市分公司的違紀違規(guī)行為不提意見、不作處理，對各種風險隱患問題消極不作為，有的明知問題嚴重但卻不聞不問甚至捂蓋子，有的默許、縱容業(yè)績造假，使這一嚴重問題在全省范圍內長期、普遍存在。

　　四是監(jiān)督制約不力。陜西省多個市分公司發(fā)生大面積業(yè)績造假問題，各級紀檢機構監(jiān)督“失聲”，也是一個重要成因。

　　持續(xù)時間如此之長的規(guī)模造假，影響不言而喻。

　　根據通報，聯(lián)通公司認為，這種有組織地大面積業(yè)績造假，對企業(yè)發(fā)展、對黨風企風、對企業(yè)治生態(tài)都造成了嚴重危害。具體包括，嚴重影響企業(yè)健康發(fā)展，業(yè)績造假掩蓋了生產經營的真實情況，層層誤導對生產經營整體形勢的判斷。嚴重污染企業(yè)政治生態(tài)，一些干部憑借編造出的虛假業(yè)績獲得了不應得的榮譽、利益和獎勵，由此在一定范圍內形成了弄虛作假者得利、埋頭苦干者吃虧的逆淘汰治生態(tài)。

　　73名干部被處理

　　這次造假事件中，73名干部被處理。

　　具體包括，給予時任陜西省分公司黨委書記、總經理謝國慶黨內嚴重警告、行記過處分，并免去其擔任的聯(lián)通集團公司集團客戶事業(yè)部總經理職務。另外，對陜西省分公司34名領導人員分別給予黨紀、紀處分和組織處理：其中，榆林市分公司黨委書記、總經理馬玉琨，銅川市分公司原黨委書記、總經理郭玉峰，漢中市分公司黨委書記、總經理芳等3人被留黨察看一年，行政開除、解除勞動合同處分。

　　給予寶雞市分公司黨委書記、總經理溫長山，渭南市分公司黨委書記、總經理楊帆，銅川市分公司黨委書記、總經理張大鵬，延安市分公司黨委書記、總經理盛曉淞，咸陽市分公司黨委書記、總經理賈俊軍，安康市分公司黨委副書記、總經理肖文會，以及渭南市分公司原黨委書記、總經理白智乾，延安市分公司原黨委書記、總經理晉衛(wèi)明，寶雞市分公司原黨委副書記、副總經理王健(主持工作)，漢中市分公司原黨委書記、總經理李楊等10人黨內嚴重警告、行記過處分，扣罰 6 個月績效工資;給予咸陽市分公司市場營銷部原經理黃棟黨內嚴重警告、行記過處分。

　　通報稱，組織培養(yǎng)一個干部不容易，在一個省分公司范圍內，如此眾多的干部發(fā)生大面積違紀問題，非常令人痛心。

　　通報還表示，堅決、嚴肅地處理業(yè)績造假行為，反映了中國聯(lián)通管理層在是非、原則面前的堅定立場和鮮明態(tài)度，反映了管理層追求的價值目標，更反映出管理層對中國聯(lián)通未光明前景充滿自信和信心。

　　獨立電信分析師付亮對澎湃新聞記者表示，運營商這種龐然大物，各地分公司收入造假監(jiān)管很難。