核心提示：確定的工作目標是在最短時間內(nèi)實現(xiàn)尾氣超標車輛駛?cè)刖G標區(qū)違法行為得到有效遏制的總體工作目標。

9月27日，記者了解到，沈陽市專項整治尾氣超標車行動開始了，以貫徹落實遼寧省、沈陽市政府環(huán)境保護重點工作相關(guān)要求，加強機動車尾氣污染防治，保障人民群眾身心健康，為我市經(jīng)濟建設(shè)營造良好的交通環(huán)境。

據(jù)了解，此次專項整治按照“標本兼治、重在治本”的總體要求，堅持“廣泛宣傳、源頭控制、路面整治、考核監(jiān)督”并行的工作思路，全面開展尾氣超標車輛整治工作。確定的工作目標是在最短時間內(nèi)實現(xiàn)尾氣超標車輛駛?cè)刖G標區(qū)違法行為得到有效遏制的總體工作目標。

兩個“有效遏制”

綠標區(qū)域內(nèi)黃標車駛?cè)氲玫接行Ф糁?貨運、公交等車輛產(chǎn)生尾氣超標排放得到有效遏制。

兩個“明顯減少”

黃標機動車隨意駛?cè)刖G標區(qū)域現(xiàn)象明顯減少;針對道路尾氣污染的投訴明顯減少。

兩個“百分之百”

駕駛?cè)藢G標區(qū)域設(shè)置等通告內(nèi)容知曉率達到100%;黃標車駛?cè)刖G標區(qū)域違法行為發(fā)現(xiàn)查處率達到100%。

兩個“進一步提升”

對黃標車走禁行區(qū)域的管控能力進一步提升;車主及駕駛?cè)俗杂X抵制交通環(huán)境污染的遵紀守法意識進一步提升。

關(guān)鍵詞：四環(huán)內(nèi)+冒黑煙+無環(huán)保綠標

(一)重點地區(qū)

四環(huán)(不含)以內(nèi)全部區(qū)域

其中，沈北新區(qū)繞行段暫代替四環(huán)路規(guī)劃的棋盤山隧道，即北起四環(huán)路與G102線交叉點，南至沈北路輝山大街交叉點，向東沿沈北路與現(xiàn)有四環(huán)路東北段連接。

涵蓋城區(qū)面積約1254平方公里。

(二)重點違法

1.未取得綠色環(huán)保分類標志的機動車在環(huán)保綠標區(qū)域內(nèi)行駛。

2.冒黑煙等機動車在環(huán)保綠標區(qū)內(nèi)行駛。

根據(jù)規(guī)定，每日7時至19時，禁止未取得綠色環(huán)保分類標志的機動車在環(huán)保綠標區(qū)域內(nèi)行駛。

執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護車和工程搶險車等特種車輛不予限行。

電子警察增加抓拍黃標車功能

此次行動的處罰分為現(xiàn)場處罰和非現(xiàn)場處罰。

(一)現(xiàn)場處罰

黃標車的認定 (1)前風擋上粘貼的黃色環(huán)保檢測貼的車輛

(2)車輛前風擋未粘貼環(huán)保檢測貼的，可通過環(huán)保部門提供的黃標車數(shù)據(jù)庫進行比對

處罰程序 確認屬黃標車駛?cè)刖G標路、綠標區(qū)違法行為的，處罰一律適用簡易程序，開具《公安機關(guān)交通管理部門簡易處罰決定書》

違法行為描述 機動車違反交通管制，進入污染防治限行區(qū)域行駛的

處罰依據(jù) 《遼寧省機動車污染防治條例》第二十八條

罰款金額 200元，不計分

(二)非現(xiàn)場處罰(交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備抓拍)

對沈陽市四環(huán)以內(nèi)環(huán)保綠標區(qū)符合條件的電子警察進行改造、調(diào)整，增加抓拍黃標車功能，科學、合理地安排抓拍點位設(shè)置，對黃標車違規(guī)進入環(huán)保綠標區(qū)進行抓拍，錄入違法管理系統(tǒng)。

專項整治為期122天

此次行動分為集中整治和鞏固提高兩個階段。

(一)集中整治階段(9月1日至12月20日)

A 制定整治工作方案和宣傳教育方案。通過媒體宣傳、陣地宣傳、入戶宣傳、深入單位走訪宣傳、路面宣傳等多種措施，廣泛向社會宣傳限行規(guī)定，營造濃厚工作氛圍。

B 完善電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備和相關(guān)標志。為從嚴整治做好各項準備工作，實行路面執(zhí)法、電子抓拍、聯(lián)合行動、抄報轉(zhuǎn)遞等多種措施，對綠標區(qū)域全面開展集中整治工作。

(二)鞏固提高階段(12月21日至12月31日)

對各單位工作成果進行檢查、驗收?？偨Y(jié)工作中存在的弱項和不足，鞏固前階段工作成果，堅持長抓不懈。

尾氣不合格不發(fā)車檢合格標

沈陽市公安局交通警察局相關(guān)負責人表示：

A 全市范圍內(nèi)將強化宣傳教育，營造濃厚氛圍 要深入到公交公司、出租車公司、客、貨運輸公司等運輸企業(yè)，以及轄區(qū)的黨政機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位，宣傳整治交通尾氣污染的重要意義，通過簽訂責任狀的方式，督促單位和企業(yè)加強內(nèi)部管理，強化駕駛?cè)宋矚馕廴痉乐巫月梢庾R。

B 駕管部門要將黃標車禁止駛?cè)刖G標區(qū)納入到駕駛員考試培訓(xùn)內(nèi)容 對新申領(lǐng)駕駛?cè)诉M行相關(guān)知識的培訓(xùn)，確保從第一道關(guān)口使駕駛?cè)苏莆拯S標車禁入綠標區(qū)域等相關(guān)規(guī)定，減少尾氣污染。

C 嚴格車輛檢驗 在全年做好節(jié)能減排工作，對無環(huán)保部門出具《尾氣檢驗合格報告單》的機動車，不予發(fā)放檢驗合格標志。

路面整治打“組合拳”

在采訪中，記者了解到，沈陽市公安局交管部門將科學組織力量，強化路面整治。

A 加強日常整治 充分發(fā)揮定點管理民警、巡邏民警和摩托車、執(zhí)法車民警的作用，通過精心組織，科學合理調(diào)整警力部署，保證路面見警率，提高民警的管事意識，對黃標車駛?cè)刖G標區(qū)域交通違法行為堅決做到見違必究，保持嚴管高壓態(tài)勢。

B 開展聯(lián)合整治 聯(lián)合環(huán)保部門開展綜合治理，充實管理力量，增加整治力度，最大限度地確保整治效果。

C 深化抄告轉(zhuǎn)遞 利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)注意發(fā)現(xiàn)冒黑煙等存在尾氣超標嫌疑的車輛，記錄保存相關(guān)信息，組織路面警力在執(zhí)勤中注意發(fā)現(xiàn)和記錄存在尾氣超標嫌疑的車輛信息，每周匯總上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)一轉(zhuǎn)遞至環(huán)保部門，由環(huán)保部門進行進一步檢驗和處理。

規(guī)范執(zhí)法依法處罰

沈陽市公安局交通警察局相關(guān)負責人表示，這次整治將嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，依法進行處罰。

A 出臺指導(dǎo)意見 出臺整治對環(huán)保檢測達不到排放標準機動車駛?cè)刖G標路、綠標區(qū)的違法行為適用的法律指導(dǎo)意見，明確處罰標準，特別要明確適用措施和法律依據(jù)，最大限度地打擊違法行為的同時，規(guī)范執(zhí)法行為。

B 完善標志設(shè)施 對四環(huán)內(nèi)綠標區(qū)域標志設(shè)置情況進行摸底調(diào)查，要對需補充綠標區(qū)標志進行統(tǒng)計，制作預(yù)算，確保集中整治階段開始前，綠標區(qū)域標志統(tǒng)一、清晰、設(shè)置合理，以保證整治工作的順利開展。

C 推進電子抓拍 積極推進黃標車電子警察建設(shè)工作。在電子警察建設(shè)項目中，按照先主干道后次干道的原則，有計劃地增加環(huán)保綠標路電子警察建設(shè)數(shù)量，建設(shè)計劃向環(huán)保綠標路電子警察建設(shè)傾斜，提高全市環(huán)保綠標區(qū)電子警察覆蓋率。

市公安局交通警察局要求全局上下要充分認識到開展集中整治尾氣超標車輛的重要現(xiàn)實意義。各單位“一把手”作為第一責任人，要親自負責，親自組織，進行深入思想動員，周密部署，確保整治成效。

同時，要加大對各單位專項整治工作落實情況的督導(dǎo)檢查力度，對工作落實不到位的單位，予以通報批評。

組織專門人員，通過檢查宣傳教育情況、源頭管控情況、路面整治情況和糾違率等項目，對各大隊開展尾氣超標車輛整治工作情況進行考核，并將考核成績納入全年績效考核成績。

今年前9月

抓拍黃標車進綠標路違法行為2萬余件

今年以來，為認真貫徹落實省、市政府環(huán)境保護重點工作相關(guān)要求，加強機動車尾氣污染防治，保障人民群眾身心健康，沈陽市公安局交通警察局切實履行公安機關(guān)職能，牢固樹立一切為了人民的思想，以提升社會和諧度、文明度以及人民群眾滿意度為根本，按照 “標本兼治、重在治本”的總體要求，堅持“廣泛宣傳、源頭控制、路面整治、考核監(jiān)督”并行的工作思路，專門制定了整治方案及考核方案，全面開展尾氣超標車輛整治及淘汰黃標車工作。

1月1日至9月18日 共查處黃標車進入綠標路違法行為23238件

(其中非現(xiàn)場電子抓怕12713，現(xiàn)場處罰10525件)

9月1日至18日 共查處黃標車進入綠標路違法行為952件

(其中非現(xiàn)場電子抓怕376，現(xiàn)場處罰576件)

據(jù)介紹，沈陽公安局交通警察局高度重視尾氣超標車輛治理工作，制定下發(fā)了《開展尾氣超標車輛專項整治工作實施方案》，多次召開專門會議進行部署，明確各單位“一把手”作為第一責任人，精心組織，周密部署，確保整治成效。

A 明確工作重點，加大整治力度

去年五月，市政府下發(fā)《沈陽市藍天行動實施方案》，提出了到2017年，藍天行動取得明顯成效，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善的總目標，沈陽市公安局作為藍天行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，主要負責：“加強綠標區(qū)管控，完善黃標車禁行標識;在主干路實施電子監(jiān)控覆蓋，對違章駛?cè)氲狞S標車查處率達到100%;加強黃標車報廢管理，督促達到強制報廢標準的黃標車予以強制報廢，嚴格禁止外埠黃標車過戶本市”三大項工作任務(wù)，目前沈陽公安交管部門正積極推進電子監(jiān)控覆蓋能力建設(shè)，盡快完成二環(huán)和四環(huán)之間200套電子抓拍任務(wù)，同時，在進出口路關(guān)鍵節(jié)點全部安裝了綠標區(qū)標志，各交警大隊組織專門執(zhí)法力量，依托現(xiàn)有的標志設(shè)施，對未取得綠色環(huán)保分類標志的機動車在環(huán)保綠標區(qū)域內(nèi)行駛車輛全面加大處罰力度，對冒黑煙等機動車在環(huán)保綠標區(qū)內(nèi)行駛違法予以詳細記錄，統(tǒng)一上報，落實登記轉(zhuǎn)辦制度。充分發(fā)揮定點執(zhí)勤民警、巡邏民警管理作用，通過精心組織，科學合理調(diào)整警力部署，保證路面見警率，提高民警的管事意識，對黃標車駛?cè)刖G標區(qū)域違法行為堅決做到了見違必究，保持嚴管高壓態(tài)勢，擠壓黃標車運行空間。

B 注重協(xié)同配合，嚴格規(guī)范執(zhí)法

各交警大隊聯(lián)合屬地環(huán)保部門開展綜合治理，充實管理力量，增加整治力度，最大限度地確保整治效果，對執(zhí)勤民警開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每名民警掌握黃標車認定標準，相關(guān)法律規(guī)定、程序和執(zhí)法依據(jù)。“更多精彩內(nèi)容，請點擊http://t.kanshangjie.com/r4”

C 加強督導(dǎo)檢查，跟蹤考核問責

專門制定了考核方案，加大對各單位專項整治工作落實情況的督導(dǎo)檢查力度，采取周考核，周通報的方式對各大隊進行考核，對連續(xù)末尾的大隊領(lǐng)導(dǎo)進行約談，對發(fā)現(xiàn)工作落實不力，整治成效不明顯的，嚴肅追究責任。